Кто может проводить оформление всд на любые подконтрольные товары

В связи с множеством вопросов, связанных с оформлением ветеринарных сопроводительных документов, публикуем информацию Россельхознадзора, разъясняющую некоторые аспекты данной работы.

О практических вопросах, связанных с осуществлением ветеринарной сертификации

6 марта 2016 г. Сайт Россельхознадзора

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов

сотрудников и руководителей органов государственной власти в сфере ветеринарии субъектов Российской Федерации

сотрудников и руководителей территориальных управлений Россельхознадзора

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт, добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Позвольте привлечь ваше внимание к одному практически важному вопросу, связанному с осуществлением ветеринарной сертификации.

Как вам известно, летом 2015 года были приняты изменения в ФЗ «О ветеринарии». Они внесены Федеральным Законом N 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты российской федерации», принятым Государственной Думой 1 июля 2015 года, одобренным Советом Федерации 8 июля 2015 года, подписанным Президентом Российской Федерации 13 июля 2015 года и вступившим в силу 15 июля 2015 года.

ФЗ «О ветеринарии» с изменениями, внесенными ФЗ N 243-ФЗ, заложил основу для изменения порядка ветеринарной сертификации с целью внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров.

Для внедрения этих изменений необходимо было принятие ряда подзаконных нормативных документов (приказы Минсельхоза России и постановления Правительства России).

Среди этих подзаконных актов есть один, на особенности правильного применения которых я хотел бы обратить ваше внимание.

Это Приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами»;

Приказ № 648 – это, фактически, «три в одном»:

это приказ , регламентирующий при обороте каких подконтрольных товаров надлежит оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) (после 01.01.18). Эта норма работает в сочетании с пунктом 1 Статьи 2.3. ФЗ «О ветеринарии», где сказано:

«Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.»

это приказ , устанавливающий ВСД на какие подконтрольные товары имеют право оформлять ветеринарные специалисты, являющиеся сотрудниками органов государственной власти в сфере ветеринарии. Эта норма работает в сочетании с пунктом 4 Статьи 2.3. ФЗ N 243-ФЗ – он же пункт 4 Статьи 2.3. ФЗ «О ветеринарии», где сказано:

«Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.»

это приказ , «конкретизирующий» ВСД на какие подконтрольные товары должны оформляться с момента принятия указанного перечня, а на какие с 01.01.2018. Эта норма работает в сочетании с пунктом 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ, где сказано:

«До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.»

Первые две ипостаси данного приказа ясны:

он установил перечень подконтрольных товаров, на которые с 01.01.2018 в обязательном порядке оформляются электронные ветеринарные сопроводительные документы и он сказал, что ветеринары — сотрудники госветслужбы России могут оформлять ВСД на любые товары из данного перечня, т.е. повторил норму пункта 4 Статьи 2.3. ФЗ «О ветеринарии».

А вот третья ипостась может привнести проблемы на протяжении периода от вступления в силу Приказа № 648 до 01.01.2018.

Отметим, что этой третьей ипостаси в приказе по нашему мнению не должно было быть. Однако, она появилась по настоянию Минэкономразвития России (Департамент ОРВ).

Не должно было быть, так как норма пункта 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ предельно ясна. В этом случае любая «конкретизация» несет риск неправильного применения и, соответственно, возникновения проблем при обороте подконтрольных товаров.

Эта норма пункта 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ простым человеческим языком говорит, что не требуется (в обязательном порядке) оформления ВСД на те товары, на которые они не оформлялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ).

Проблема состоит в том, норма закона, где указана необходимость создания перечня, отсылает нас через упоминание о нормативно – правовой базе ЕврАзЭс к Перечню подконтрольных товаров, утвержденных Решением №317, а он основан на кодах ТН ВЭД.

А этот основанный на кодах ТН ВЭД перечень не возможно адекватно соотнести с теми товарами, на которые до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ) оформлялись ВСД. Структура кодов ТН ВЭД – другая и создавалась для совершенно иных целей. В отдельный конкретный код ТН ВЭД зачастую входят и те товары, на которые ВСД до этого времени не оформлялись и на которые они до этого времени оформлялись. Часть таких пунктов Минсельхозу России удалось «развязать» ясно, часть — нет. Поэтому при применении этого приказа может возникнуть проблема с толкованием того как работают его нормы в сочетании со статьей пунктом 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ.

Обращаем ваше внимание на то, что органы государственной власти с момента вступления в силу Приказа №648 НЕ ИМЕЮТ ПРАВА ТРЕБОВАТЬ ОФОРМЛЕНИЯ ВСД на ту продукцию, на которую они не оформлялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ), даже в случаях, когда в их прочтении Приказ № 648 требует их оформления.

Не имеют, поскольку это противоречит нормам нормативного документа высшей юридической силы – ФЗ «О ветеринарии».

Второй (связанный с первым вопрос) состоит в том, могут ли требовать участники оборота (например, магазин или сетевой магазин) от других участников оборота — своих поставщиков (например, от производителя готовой, фасованной молочной продукции из пастеризованного молока) того, чтобы они поставляли им те подконтрольные товары, на которые они не оформлялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ), исключительно в сопровождении ВСД?

В сопровождении бумажных ВСД не могут – законодательство такого права им не дало.

А как с электронными ВСД? Этот вопрос возникает в связи с тем, что в законе есть норма разрешающая оформление электронных ВСД ПО ЖЕЛАНИЮ собственника подконтрольного товара.

Т.е., если производитель ЖЕЛАЕТ оформлять электронные ВСД – он может их оформлять. Если по каким-то причинам НЕ ЖЕЛАЕТ, то не оформляет.

Может ли упомянутый магазин (сетевой магазин) – следующий за производителем собственник этих товаров — ПОЖЕЛАТЬ чтобы на принадлежащие ему товары ВСД в электронном виде были оформлены?

Ответ: да, может – ФЗ дает ему такое право. По каким соображениям оставляю за кадром (может быть он хочет торговать ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО товарами, происхождение и состав которых известны ему и через него – конечному приобретателю — потребителю, может по другой причине). Может и не пожелать.

Однако, нет возможности оформить электронный ВСД, например, на складе, если на поставляемый на склад товар такой ВСД не оформлен.

По этой причине магазин может (имеет право) потребовать от поставщика оформления ВСД в электронном виде. Но это вопрос взаимоотношений участников рынка, в который государственные контрольные органы вмешиваться (до 01.01.18) не должны, поскольку такого права законодательство им не предоставило.

Попутно позвольте дать маленький комментарий по связанным с Приказом № 648 вопросам. Дело в том, что одновременно с ним были изданы еще два Приказа Минсельхоза России:

Приказ от 18 декабря 2015 г. №647 Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

Приказ от 18 декабря 2015 г. № 646 Об утверждении перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы.

Обращаю ваше внимание на то, что:

Приказ № 647 может начать действовать не ранее вступления в силу Постановления Правительства о порядке аттестации ветеринарных специалистов, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Это постановление сейчас существует в виде проекта, который дорабатывается и вскоре, вероятно, будет принят.

Приказ № 646 может начать действовать не ранее вступления в действие Приказа Минсельхоза России, который установит порядок аттестации таких уполномоченных лиц. Такой порядок сейчас в виде проекта разработан и дорабатывается на площадке Минсельхоза России. По предварительному решению этот порядок будет одним из приложений к Правилам оформления ветеринарных сопроводительных документов, работа над которым сейчас в завершающей стадии.

По материалам vetpk.ru

Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — подконтрольные товары), подтверждения ветеринарного благополучия территорий мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и передаче прав собственности на них и устанавливают порядок организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в Российской Федерации.

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В период до 01.01.2016 оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях при перемещении подконтрольных товаров от места их производства или хранения в места их реализации конечному потребителю и в предприятия общественного питания допускается в виде проставления штампов в товаросопроводительные документы.

В период до 01.01.2018 по желанию владельца подконтрольного товара допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, в бумажном виде в порядке, указанном в Приложении ?, на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ? или в электронном виде в порядке, указанном в Приложении ?, на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ?

После 01.01.2018 производится оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ?.

В период до 01.01.2018 не является обязательным, но, по желанию владельца подконтрольного товара производится, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ?. Оформление ветеринарных сопроводительных документов на эти подконтрольные товары в бумажном виде не допускается.

Электронная сертификация — процесс подтверждения качества продукции, входящей в перечень поднадзорной Россельхонадзору продукции.

Ветеринарный сопроводительный документ — документ, удостоверяющий качество продукции. Электронный ВСД также позволяет прослеживать путь продукции от производства или ввоза до прилавка.

ФГИС — федеральная государственная информационная система. Программный продукт, разработанный с целью автоматизировать процесс оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

ХС — хозяйствующий субъект — юридическое лицо, осуществляющее некоторую деятельность с поднадзорной продукцией.

Предприятие (площадка) — место осуществления деятельности юридического лица (хозяйствующего субъекта).

Использование ФГИС осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на безвозмездной основе. Доступ к содержащейся в ФГИС информации предоставляется посредством веб-интерфейса (обеспечивающего аутентификацию пользователей, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации») и веб-сервисов (в части взаимодействия с информационными системами органов исполнительной власти посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)).

После оформления ВСД в ФГИС автоматически создаётся форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД:

уникальный идентификационный номер *
двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, который содержит идентификационные данные данного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ветеринарному ВСД в ГИС.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляют должностные лица Россельхознадзора.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации подконтрольные товары и на подконтрольные товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять должностные лица органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с их компетенцией.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, оформление ветеринарных сопроводительных документов, на которые могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы» подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, оформление ветеринарных сопроводительных документов на которые могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров» подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющимися производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров.

Оформление в электронном виде ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары:

произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, указанном в Приложении ? с использованием федеральной государственной информационной системы, поддерживающей оформление ветеринарных сопрововдительных документов в электронном виде, оператором которой является Россельхознадзор (далее – ФГИС);
перемещаемые с территории Российской Федерации на территорию иных стран-членов ЕврАзЭс осуществляется по формам и в порядке, определяемом нормативной правовой базой ЕврАзЭс.
экспортируемые с территории Российской Федерации в третьи страны, осуществляется по формам и в порядке, определяемом национальным законодательством страны-импортера, или определяемом соглашением Россельхознадзора с компетентным органом страны-импортера.

Ветеринарные сопроводительные документы оформляются и, в случае их оформления на бумажном носителе, выдаются, в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении — в течение одного рабочего дня по их завершению. Должностное лицо, принявшее решение о направлении подконтрольного товара на лабораторные исследования, обязано по требованию лица, обратившегося за получением ветеринарного сопроводительного документа на бумажном носителе, предоставить письменное обоснование принятого решения.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде они сохраняются в ФГИС в течение не менее, чем 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе заполненный корешок ветеринарного сопроводительного документа хранится после его оформления в учреждении или у лица, оформившего данный ветеринарный сопроводительный документ, а ветеринарный сопроводительный документ — у получателя (приобретателя) подконтрольного товара, в течение не менее, чем 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара, после получения (приобретения) подконтрольного товара.

Ветеринарные сопроводительные документы действительны:

при оформлении произведенной партии подконтрольной продукции — с момента оформления и до истечения срока годности продукции, реализации, хранения;
при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольной продукции — с момента оформления и до окончания ее перемещения (перевозки);
при оформлении передачи прав собственности на партию подконтрольной продукции – с момента начала процедуры перехода прав собственности до ее окончания;
при оформлении на животных — в течение 5 дней с даты оформления и до окончания перевозки и/или реализации.
При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), приводят в соответствующей таблице ветеринарного сопроводительного документа или в графе «Особые отметки» ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на бумажном носителе.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному сопроводительному документу, оформленному на бумажном носителе, прилагают опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), заверенную печатью учреждения, оформившего данный документ.

ВСД в электронном виде в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

«проект» — оформление данного ВСД начато, но не завершено, ВСД не действителен,
«действителен» – оформление данного ВСД завершено, он не аннулирован и не погашен,
«погашен» — оформление данного ВСД было завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар был оформлен ВСД, была завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно,
«аннулирован» — оформление ВСД было завершено, но при оформлении ВСД были допущены ошибки или сырье и/или продукция, на которую оформлен данный ВСД, признана опасной в ветеринарно-санитарном отношении.

В ФГИС ВСД хранятся в состояниях: «действителен», «погашен» и «аннулирован» не менее чем 3 года, и не менее чем до истечения срока годности или хранения подконтрольного товара, в состоянии проект — не более чем 3 месяца.

Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером. Проверка подлинности для электронных документов не требуется, поскольку у каждого участника процесса свой уникальный идентификатор.

Физическое лицо регистрируется в ФГИС в электронном виде, используя форму электронной регистрации, размещенную на официальном сайте Россельхознадзора vetrf.ru, предоставив следующие данные о себе:

фамилию, имя, отчество (при наличии);
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес для обратной связи по электронной почте, а в случае ее отсутствия — по почте,
(по желанию регистрируемого) номер мобильного телефона для обратной связи.

Регистрация производится автоматически в режиме реального времени.

После регистрации физическому лицу предоставляется:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары;
возможность изменить свои регистрационные данные в случае необходимости;
возможность аннулировать свою регистрацию, если данное физическое лицо не желает далее оставаться пользователем ФГИС.

Должностные лица органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая предоставляется: в письменном виде на бланке органа государственной власти за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа государственной власти (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru. Заявка должна содержать данные, указанные в пункте «Физическое лицо», о каждом из должностных лиц, его должность и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые планируется предоставить данному должностному лицу, данные о документе, удостоверяющем наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования.

Кроме того, в случае регистрации должностного лица с ролями, предусматривающими возможность оформления или гашения ветеринарных сертификатов, указывается на каких объектах он эти функции уполномочен осуществлять.

Руководитель органа государственной власти, должностным лицам которого предоставлен доступ к ГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации должностного лица в случае его увольнения или в случае принятия данным органом государственной власти решения об аннулировании регистрации.

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных руководитель органа государственной власти (или уполномоченное им для этой цели лицо), должностным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Руководитель органа государственной власти, должностным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного должностного лица в случае принятия данным органом государственной власти решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностными лицами Россельхознадзора в срок не более 2 рабочих дней после получения заявки.

После регистрации должностному лицу предоставляется:

пароль и логин для входа в ГИС;
личный электронный кабинет в ГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность оформлять ВСД (если таковая должна быть предоставлена в соответствии с назначаемыми правами доступа данного работника (далее – роль в ФГИС));
возможность осуществлять процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее — гашение ВСД);
возможность оформлять ВСД в случае возврата партии подконтрольного товара или ее части в тот адрес, из которого поступила данная партия подконтрольного товара и с использованием того транспортного средства, на котором товар поступил в *адрес, из которого производится возврат (далее — возвратные ВСД);
доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа данного должностного лица;
доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с правами доступа данного должностного лица;
доступ к данным иных действующих информационных систем, оператором которых является Россельхознадзор, необходимых для реализации прав доступа данного должностного лица,
кроме того, должностным лицам, зарегистрированным с ролью «Администратор» предоставляются права администрировать список зарегистрированных должностных лиц данного учреждения или органа государственной власти.

Работники организаций, являющихся производителями и участниками оборота подконтрольных товаров, регистрируются путем направления Заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая предоставляется: в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать данные, указанные в пункте «Физическое лицо», о каждом из регистрируемых работников, его должность и роль ФГИС, которую планируется ему предоставить, данные о документе, удостоверяющем наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования (при наличии ветеринарного образования у данного работника).

Руководитель организации (или уполномоченное им лицо), работникам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации работника в случае его увольнения или в случае принятия данной организацией решения об аннулировании регистрации.

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных руководитель организации (или уполномоченное им для этой цели лицо), работникам которой предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Руководитель организации, работникам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного работника в случае принятия данной организацией власти решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностным лицом территориального органа Россельхознадзора, который принял заявление, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации работнику предоставляется:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД;
возможность оформлять ВСД (если таковая должна быть предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);
доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации роли в ФГИС данного работника;
доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с ролью в ФГИС;
доступ к данным иных действующих информационных систем, оператором которых является Россельхознадзор, необходимых для реализации роли в ФГИС,
кроме того, работнику, зарегистрированному с ролью «Администратор» предоставляются права администрировать список зарегистрированных работников организации.

Возможностью оформлять ВСД работник, не имеющий ветеринарного образования, наделяется после завершения регистрации и проводимой после ее завершения аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели регистрируются путем направления заявления на бумажном носителе по почте либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

В заявлении указываются данные, перечисленные в пункте Физическое лицо и права доступа к сервисным функциям ГИС, которые индивидуальный предприниматель желает получить, данные о документе, удостоверяющем его право на занятие предпринимательской деятельностью. По желанию заявителя он также может предоставить данные о документе, удостоверяющем наличие у него ветеринарного образования.

Регистрация производится территориальным органом Россельхознадзора, который принял заявление, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации индивидуальному предпринимателю:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД;
возможность получать информацию о ВСД, оформленных для доставки или передачи ему подконтрольных товаров;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД,
возможность оформлять ВСД (если таковая должна быть предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);
возможность изменить свои регистрационные данные в случае необходимости,
возможность аннулировать свою регистрацию, если данный индивидуальный предприниматель не желает далее оставаться пользователем ФГИС.

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Регистрация своих представителей осуществляется организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем путем направления заявления на бумажном носителе по почте, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

В заявлении, направляемом организаций, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем указываются данные о представителе, перечисленные соответственно в пунктах Организации, Физическое лицо и Индивидуальный предприниматель. Заявление организации на бумажном носителе направляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru).

Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе может быть направлено в письменном виде в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае заявление должно быть нотариально заверено. Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе вместе с документом, удостоверяющем личность заявителя также может быть предоставлено лично заявителем в территориальное управление Россельхознадзора (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае нотариального заверения заявления не требуется.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

Не допускается регистрация являющихся должностными лицами органов государственной власти (или работниками подведомственных им организаций) представителей организаций, частных предпринимателей и физических лиц.

При регистрации пользователей с ролями «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска» указывается зона обслуживания данного пользователя – перечень объектов, на которых пользователь может проводить ветеринарную сертификацию.

При регистрации пользователей с ролями «гашение сертификатов» и «оформление возвратных сертификатов» в случае если этот пользователь не является индивидуальным предпринимателем или частным лицом – получателем подконтрольных товаров для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, также указывается зона обслуживания данного пользователя.

При регистрации пользователей с ролями «гашение сертификатов» и «оформление возвратных сертификатов» в случае, если этот пользователь является индивидуальным предпринимателем либо его представителем или частным лицом либо его представителем – получателем подконтрольных товаров для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, зона обслуживания данного пользователя не указывается.

Регистрация своих представителей осуществляется организаций, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем путем направления заявления на бумажном носителе по почте, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru. В заявлении, направляемом организаций, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем указываются данные о представителе, перечисленные соответственно в пунктах Организации, Физическое лицо или Индивидуальный предприниматель. Заявление организации на бумажном носителе направляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе может быть направлено в письменном виде в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае заявление должно быть нотариально заверено. Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе вместе с документом, удостоверяющем личность заявителя также может быть предоставлено лично заявителем в территориальное управление Россельхознадзора (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае нотариального заверения заявления не требуется.

Для зарегистрированных пользователей ФГИС с целью разграничения прав доступа к изменению и чтению информации в ГИС устанавливаются следующие роли пользователей ГИС:

неавторизованный доступ для чтения,
авторизованный пользователь,
гашение сертификатов,
оформление возвратных сертификатов,
сертификация умеренного ветеринарного риска,
сертификация уловов ВБР,
сертификация высокого ветеринарного риска,
сертификация высшего ветеринарного риска,
экспортная и импортная сертификация,
администратор,
администратор-ХС.

Для должностных лиц различных органов государственной власти, не являющимися органами государственной власти в сфере ветеринарного надзора, и для уполномоченных сотрудников Россельхознадзора, ответственных за поддержание функционирования ФГИС и ее развитие, могут устанавливаться иные роли с различными правами доступа.

Описание ролей пока закомментировано Одному пользователю может присваиваться более, чем одна из перечисленных выше в настоящем разделе ролей в ФГИС, если это необходимо для осуществления в ФГИС тех действий по вводу и использованию информации, которые ему предоставлено право осуществлять.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе они подлежат учёту в ФГИС.

Учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных ВСД с специальную форму, которая содержится в ФГИС.

Учет оформленного на бумажном носителе ВСД зарегистрированным в ФГИС с любой ролью, кроме роли «неавторизованный доступ для чтения». Требований к наличию у этого лица ветеринарного образования при этом не предъявляется.

Учет оформленного на бумажном носителе ВСД производится лицом, которое оформило ВСД на бумажном носителе, в течение 1 месяца после оформления оформленного на бумажном носителе на бумажном носителе.

В случае, если ВСД на бумажном носителе оформлен должностным лицом органа государственной власти, входящего в систему государственной ветеринарной службы, или должностным лицом подведомственной ему организации, допускается осуществление учета в те же сроки оформленного на бумажном носителе ВСД другим должностным лицом этого же органа государственной власти, которому предоставлено такое право руководителем данного органа государственной власти.

Лицо, осуществляющее учет данных оформленного на бумажном носителе, несет ответственность за соответствие данных, вводимых в процессе учета данным, указанным в ВСД, оформленном на бумажном носителе, но не несет ответственности за полноту и достоверность данных, указанных в ВСД, оформленном на бумажном носителе.

Заявка на оформление ВСД оформляется путем заполнения специальной формы ФГИС лицом, зарегистрированным в ФГИС с ролями: «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска».
В заявке на оформление ВСД заявитель указывает данные о подконтрольном товаре, на который просит оформить ВСД, о цели оформления ВСД (оформление производственной партии, передача права собственности, перемещение), о транспортном средстве, используемом для перемещения, точке отправления и точке назначения, условиях транспортировки. Также заявитель указывает одно из лиц, уполномоченных производить оформление ВСД в данном случае, или указывает, что заявка должна быть рассмотрена в автономном режиме самой ФГИС без участия человека (далее – в автономном режиме).
Заявка на оформление ВСД рассматривается упомянутым в пункте 2 лицом в течение не более, чем 1 дня, или ФГИС в автономном режиме в течение не более, чем 1 часа.
По результатам рассмотрения заявки упомянутым в пункте 2 лицом, оно может принять одно из следующих решений:

оформить ВСД без проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности),
оформить ВСД по результатам проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности),
отказать в оформлении ВСД.

Такие же решения может принять ФГИС в автономном режиме.

В случае, если упомянутое в пункте 4.2. лицо приняло решение оформить ВСД без проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности), ВСД оформляется в течение 1 дня с момента подачи заявки. Иным способом заявитель о принятом решении не информируется.
В случае, если ФГИС приняла решение оформить ВСД без проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности), ФГИС оформляет ВСД в режиме реального времени. Иным способом заявитель о принятом решении не информируется.
В случае, если упомянутым в пункте 2 лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования), оно посредством ФГИС немедленно извещает заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения, назначает проведение этих исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности).
В течение 1 дня после ввода результатов исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) в ФГИС лицо, назначившее их, оформляет ВСД, если результаты исследования (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) показали, что он может быть оформлен без каких-либо дополнительных процедур, или отказывает в оформлении ВСД, если он не может быть оформлен, о чем немедленно извещает заявителя посредством ФГИС.
В случае, если ФГИС приняла решение оформить ВСД по результатам проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности), она извещает заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения посредством личного кабинета заявителя, назначает проведение этих исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) в режиме реального времени.
После ввода в ФГИС данных о результатах назначенных исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) ФГИС в режиме реального времени оформляет ВСД, если результаты исследования (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) показали, что он может быть оформлен без каких-либо дополнительных процедур, или отказывает в оформлении ветеринарного ВСД, если он не может быть оформлен.
В случае, если упомянутое в пункте 2 лицо приняло решение отказать в оформлении ВСД, оно посредством ФГИС извещает заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения в течение одного дня считая от момента оформления заявки.
В случае, если ФГИС приняла решение отказать в оформлении ВСД, она извещает в режиме реального времени заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения посредством его личного кабинета.
Основаниями для назначения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) при ветеринарной сертификации подконтрольных грузов, производимых, перемещаемых или передаваемых новому собственнику на территории Российской Федерации, является наличие такого требования в «Правилах назначения лабораторных исследований в целях ветеринарного надзора, ветеринарного контроля и ветеринарной сертификации», «Правилах назначения ветеринарно-санитарной экспертизы в целях ветеринарного надзора, ветеринарного контроля и ветеринарной сертификации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ЕврАзЭс, в нормативных документах Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации об установлении карантина (ограничений), а также наличие требования о проведении таких исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) в Приказе Россельхознадзора о регионализации Российской Федерации по заразным болезням животных. Назначение исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) по другим причинам не допускается.
Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:

предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о сертифицируемом подконтрольном товаре,
несоответствие подконтрольного товара установленным требованиям,
несоответствие заявленных режима транспортировки или транспортного средства установленным требованиям,
отсутствие у упомянутого в пункте 4.2. лица, которому отправлена заявка, прав производить ветеринарную сертификацию такого подконтрольного товара в таком случае,
отсутствие в ФГИС требующихся для сертификации данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что она должна быть рассмотрена ФГИС в автономном режиме,
отсутствие у отправителя или получателя прав отправлять (получать) такой подконтрольный товар,
наличие действующих ограничений на вывоз в регионе, откуда производится вывоз подконтрольного товара или на ввоз в регионе, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара,
наличие запрета на перевозку данного товара из региона отправления в регион назначения, содержащегося в Приказе Россельхознадзора о регионализации Российской Федерации по заразным болезням животных.

Участниками процесса могут быть следующие субъекты:

хозяйствующие субъекты
- юридические лица;
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели
ветеринарные управления
- ветеринарные врачи
разработчики ФГИС «Меркурий»
ФГИС «Меркурий»
компании-посредники (логистические, дистрибьюторы и т.д.)

При оформлении производственного или транспортного сертификата инициатоом является хозяйствующий субъект, который производит или отправляет продукцию. В случае, если оформляется возвратный сертификат, инициатором будет являться принимающая сторона, опять же хозяйствующий субъект. Оформлять сертификат в любом случае должен ветеринарный врач, который относится к хозяствующему субъекту. Например, если в дороге происходит поломка транспортного средства, продукция была оперативно перегружена, то перевозчик, являясь посредником, не может инициировать процесс аннулирования и выдачи нового сертификата. Это должен делать хозяйствующий субъект, от которого продукция идёт.

Оформление входящей продукции
Или оформление производственной партии. Например, если «производятся» живые животные или сырьё (молоко на ферме, например)
Производственный сертификат оформляется при переработке продукции или выработке сырья. Например, при выработке молока или при его переработке (например, при ультрапастеризации)
Транспортный сертификат при перевозке. Неважно, меняется владелец продукции, или нет, если продукция перемещается на транспорте, ей оформляется транспортный сертификат.
При получении продукции ртранспортный сертификат оформляется как входящий. Продукция хранится и реализуется под входящим сертификатом. Если она будет перевозиться дальше или перерабатываться, в таком случае ей должен быть оформлен соответствующий сертификат.
Если качество продукции не устраивает принимающую сторону, офоррмляется возвратный сертификат. Также возвратный сертификат может быть оформлен при количественном нессответствии продукции по факту и в сертификате.
В случае, если претензий по качеству у принимающей стороны нет, есть претензии по количеству, но груз всё равно принимается, тогда оформляется акт несоответствия и груз принимается. Если количество продукции отличается от указанного в сертификате незначительно (менее 5%), акт не оформляется.

Общий вид оприходования входящей партии изображён на рисунке

Возврат может быть оформлен как из-за несоответствия количества продукции, так и из-за её качества или из-за обеих причин сразу. Если решено возвратить ту часть партии, которая пришла свыше объёма и превышение составляет более 5%, оформляет акт о несоответствии. Если же расхождение составляет 5% и менее, то акт не составляется. Ниже приведена схема оформления частичного возврата.

В бумажном варианте отдельного вида возвратного сертификата не существует. При возврате партии или её части на оборотной стороне входящего сертификата ставится штамп. Ответственность за перевозку лежит на враче, оформившем входящий сертификат. При оформлении в электроном виде на продукцию создаётся отдельный сертификат, в котором указывается причина возврата продукции.

Для всех видов сертификатов обязательной является информация:

вид, тип, подвид и название продукции;
об упаковке (форма и количество), единицах измерения (тип и объем продукции в них);
срок годности продукции;
условия хранения продукции;
о производителе (название, страна);
о сантарно-ветеринарной экспертизе и пробах;
сведения о благополучии местности;
о ветеринарном враче, офрмившем сертификат.

При оформлении транспортных сертификатов дополнительно к общей информации, необходимо указать следующее:

информация об отправителе и получателе груза;
информация о транспортном средстве (или от транспортных средствах, если перевозка осуществляется несколькими видами);
пункты перегрузки (если есть)

Необходимо указать следующее:

информация о партии сырья, из которого производится продукция;
информация о партии продукции

При описании партии сырья и партии готовго продукта указывается общая для всех сертификатов информация. В случае оформления сертификата на живых животных, сырьё не указывается. Также сырьё не указывается в случае производства молока. В случае, если это сертификат на биоотходы.

Если из одного вида сырья оформляется несколько видов продукции (например, из живых животных мясо, внутренности и кости), то в сертификате так и указывается несколько видов продукции. После того, как продукция произведена и соответствующий сертификат оформлен, создаётся запись в складском журнале. Впоследствии списание продукции при отправке, утилизации или продаже будет производиться из этой складской записи. Даже если продукция сразу после производства отправляется транспортом, минуя склад при производстве, в любом случае запись заносится в складской журнал ФГИС «Меркурий» и дальнейшее оформление транспортного сертификата и списание продукции будет производиться именно из этой записи.

Ниже приведёно формальное описание процесса оформления производственного сертфиката. Изначально предполагается, что продукция произведена надлежащего качества.

Является одним из видов сертфикатов, по которым поставляется продукция: производственным или трнаспортным. Входящими данными является сам сертификат с указанной в нём информацией.

Является видом транспортного сертификата. В нём указывается информация из поступившего сертификата, причин возврата, количество и качество возращаемой партии продукции. Возвращена может быть как вся партия, так и её часть.

Выходящей информацией в общем случае является информация о ветеринарно-сопроводительном документе. При офомлении ВСД в электронном виде генерируется уникальный идентификационный номер, с помощью которого можно получить всю информацию о партии товара, занесённую во ФГИС «Меркурий», а также двумерный штрих-код, который можно прочитать любым сканером двумерных кодов на мобильных устройствах. В коде содержатся идентификационные данные данного ВСД и гиперссылка для прямого доступа к данному ветеринарному ВСД в ГИС. Также можно сформировать бланк сертификата, который будет точной копией бумажного сертификата, оформленного на официальном бланке. На переходный период ФГИС «Меркурий» позволяет распечатывать информацию, заносимую в ветеринарный сертификат также бланках Гознака.

Для каждого ветеринарного врача создаются уникальные логин и пароль. Таким образом личную подпись ветеринара заменяет его регистрация в системе и выданные ему уникальные логин и пароль.

ВСД оформляется сертифицирующим лицом, являющимся зарегистрированным с соответствующей ролью пользователем ФГИС, с использованием интерактивного интерфейса ФГИС.

При принятии решения о возможности оформления ВСД сертифицирующее лицо учитывает данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки данного груза, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения груза, наличии или отсутствии ограничений на такое перемещение такого подконтрольного товара в приказе Россельхознадзора о регионализации Российской Федерации по заразным болезням животных, известные лично ему и из официальных источников данные о соответствии или не соответствии подконтрольного товара установленным требованиям, наличии в действующем законодательстве Российской Федерации и ЕврАзЭс действующих ограничений на перемещение такого подконтрольного товара из места отправления в место назначения. Сертифицирующее лицо также должно убедиться в отсутствии действующих карантина (ограничений) в месте оправления, которые делают не возможным перемещение такого подконтрольного товара, а также запретов и ограничений на ввоз такого товара в месте назначения.
В ВСД на транспортную партию подконтрольного товара подлежат заполнению обязательные для заполнения поля, в том числе указываются:

номер ВСД на производственную партию подконтрольного товара, из которой сформирована данная транспортная партия подконтрольного товара,
номер акта ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара, если действующим законодательством установлено требование о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы до выпуска в обращение такого подконтрольного товара,
а в случае, если действующим законодательством не установлено требования о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы до выпуска в обращение такого подконтрольного товара и такая ветеринарно-санитарная экспертиза не проводилась, — номер (номера) актов ветеринарно-санитарной экспертизы партии (партий) всего сырья животного происхождения всех видов, использованного для производства той производственной партии подконтрольного товара, из которой сформирована данная транспортная партия подконтрольного товара.

В случае, если ВСД на транспортную партию подконтрольного товара оформляется на подконтрольный товар, учтенный в ФГИС, номера ВСД на производственную партию и акта (актов) ветеринарно-санитарной экспертизы импортируются ФГИС в оформляемый ВСД автоматически.

В случае, если ВСД на транспортную партию подконтрольного товара оформляется на подконтрольный товар, учтенный в ФГИС, и данная транспортная партия формируется из производственной партии, записи о которой имеются в ФГИС по данному подконтрольному объекту, или из транспортной партии, доставленной на данный подконтрольный объект в сопровождении электронного ВСД, то неизменяющиеся данные о подконтрольном товаре импортируются ФГИС в оформляемый ВСД автоматически. Осуществляющий сертификацию зарегистрированный пользователь вводит лишь переменные данные (количество отправляемого товара, место доставки, данные о транспортном средстве и т.п.). При этом ФГИС отслеживает заполнение всех обязательных для заполнения полей.

При сертификации транспортной партии подконтрольного товара сертифицирующее лицо обязано убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформляемом ВСД, в том, что это транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, в том, что оно подготовлено к перевозке в соответствии с установленными требованиями.
В том случае, если при осмотре партии подконтрольного товара сертифицирующее лицо обнаружит явные свидетельства не соответствия сертифицируемой партии подконтрольного товара установленным требованиям (признаки порчи, контаминации загрязнения, фальсификации, изменения цвета, структуры и т.п.) оно имеет право отказать в проведении сертификации или назначить проведение лабораторных исследований и (или) ветеринарно-санитарной экспертизы в случае, если имеются действующие правила проведения ветеринарно-санитарной экспертизы данного подконтрольного товара, в соответствии с порядком, установленным Правилами по назначению, соответственно — лабораторных исследований или ветеринарно-санитарной экспертизы. При наличии технической возможности эти свидетельства несоответствия должны быть задокументировать в ФГИС, при отсутствии технической возможности они должны быть описаны в ФГИС.
При осуществлении ветеринарной сертификации в автономном режиме зарегистрированный пользователь, составляющий заявку на оформление ВСД, несет ответственность за достоверность и полноту данных о сертифицируемом подконтрольном товаре, которые он представляет в заявке, но не несет ответственности за проверку возможности оформления ВСД, которую ФГИС осуществляет автоматически.
После завершения оформления ВСД внесение в него исправлений не допускается.
Оформленный ВСД публикуется в ФГИС, после чего ФГИС автоматически формирует формы для печати данного ВСД. В ФГИС доступны следующие формы вывода:

отображение ВСД – графическое цветное или черно-белое изображение, соответствующее в общих чертах заполненному бланку ВСД установленной формы, которое может быть распечатано на обычной белой бумаге формата А4,
сокращенный вывод данных ВСД – текстовое указание краткой информации нескольких ВСД, которое может быть распечатано на обычной белой бумаге,
перечень номеров оформленных ВСД – текстовой перечень номеров оформленных ВСД для перевозки нескольких партий подконтрольных товаров в одном транспортном средстве или в одном транспортном средстве и предназначенных для перевозки в один адрес.

Производственный ветеринарно-сопроводительный документ оформляется в случае, когда из исходного сырья вырабатывается некоторая продукция, то есть происходит изменение состояния (например, производство фарша из мяса). В одном сертификате нельзя указать и производство партии товара из сырья, и его перевозку. Это два разных документа.

В производстве партии сырьё может вообще не использоваться, как в случае с живыми животными или в случае производства молока.

Производственный сертификат может быть оформлен на утилизацию партии сырья, в случае, если продукцию предполгается по каким-либо причинам уничтожить. Также с помощью данной операции можно списывать остатки, возникшие в результате проведения инвентаризации.

При оформлении транспортного ВСД возможны следующие варианты:

перевозка со сменой владельца. Продукция отгружена и следует к новому владельцу.
перевозка без смены владельца. Перевозка продукции из одного места хранения в другое.
смена владельца без перевозки. Продукция может остаться на том же складе, но владелец поменяется. Для этого оформляется транспортный сертфикат.

В зависимости от типа транспортного сертификата меняется набор данных, вносимых в него. в любом случае необходимо указать текущего владельца и информацию о товаре: продукцию и её характеристики, производителя, данные о единицах измерения и упаковке, данные об экспертизе, пробах и ветеринарном враче, выписавшем сертификат.

Если требуется перевозка, необходимо указать данные о транспортном средстве, маршруте следования, перегрузках и товарно-транспортной накладной. В случае, если предыдущий сертификат был не электронным, а бумажным, также необходимо внести его данные: серию и номер. Если сертфикат был электронным, то система автоматически поставит ссылку на него.

Если происходит смена владельца, то в сертификат необходимо занести данные владельца: хозяйствующий субъект и площадку, адрес нового владельца.

Формальное описание процесса оформления транспортного сертификата приведено на рисунке ниже.

Возвратные ВСД на производственную партию подконтрольного товара не оформляются.

Возвратные ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, не оформляются. В случае ошибочного указания нового собственника ВСД аннулируется и вместо него оформляется новый. В случае, если новый собственник возвращает товар предыдущему собственнику оформляется новый ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара.
Оформление возвратного ВСД на все виды подконтрольных товаров, кроме живых наземных млекопитающих и птиц, осуществляется зарегистрированным в ФГИС пользователем с ролями: «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска».
Оформление возвратного ВСД на все виды подконтрольных товаров, кроме живых наземных млекопитающих и птиц, может производиться в результате взаимодействия информационной системы хозяйствующего субъекта и ФГИС с соблюдением требований, указанных в разделе . В этом случае ответственность за правильность и своевременность гашения ВСД несет оператор информационной системы хозяйствующего субъекта, который с ее помощью осуществляет (регистрирует) приемку товара.
Оформление возвратного ВСД на живых млекопитающих и птиц, осуществляется имеющим высшее ветеринарное образование зарегистрированным в ФГИС пользователем с ролями: «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска», «экспортная и импортная сертификация».
Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части по любой причине. Причина отказа от приемки указывается при оформлении возвратного ВСД.
Оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из точки назначения в точку отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в точку назначения.
При оформлении возвратного ВСД данные о подконтрольном товаре автоматически экспортируются ФГИС из ВСД, оформленного для перевозки данного подконтрольного товара в точку назначения. Лицо, оформляющее возвратный ВСД не несет ответственности за данные, импортированные из ВСД, оформленного для перевозки данного подконтрольного товара в точку назначения.
Возвратный ВСД оформляется по той же форме, по которой был оформлен ВСД, оформленный для перевозки данного подконтрольного товара в точку назначения.
Оформление возвратного оформленного на бумажном носителе осуществляется до начала транспортировки возвращаемой партии (части партии) подконтрольного товара.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 биологическими отходами являются:

трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
абортированные и мертворожденные плоды;
ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- и рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах;
другие отходы, получаемые при переработке пищевого и не пищевого сырья животного происхождения.

Информация о биоотходах может быть занесена во ФГИС Меркурий как вручную, так и после оформления производственных сертификатов. Список целей на использование биоотходов ограничивается следующими:

утилизация путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах);
уничтожение;
переработка на кормовые цели;
захоронение;
обеззараживание.

Биоотходы проходят процедуру списания из журнала ФГИС и затем на них оформляется ветеринарный сертификат.

Гашение ВСД на производственную партию не производится.
Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой собственника или без смены собственника, осуществляется в течение не более, чем 1 дня после доставки и приемки подконтрольного товара в точке назначения пользователем ФГИС, зарегистрированным с ролями «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска», «экспортная и импортная сертификация».
Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение не более, чем 1 дня после перехода права собственности пользователем ФГИС, зарегистрированным с ролями «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска», «экспортная и импортная сертификация».
Гашение ВСД на транспортную партию может производиться в результате взаимодействия информационной системы хозяйствующего субъекта и ФГИС с соблюдением требований, указанных в разделе . В этом случае ответственность за правильность и своевременность гашения ВСД несет оператор информационной системы хозяйствующего субъекта, который с ее помощью осуществляет (регистрирует) приемку товара.
В случае, если гашение ВСД осуществляют несколько сотрудников организации, ответственность за действия одного из этих сотрудников в случае допущенных им нарушений требований настоящих правил при гашении ВСД, если его личность не установлена, несет руководитель этой организации.
После гашения ВСД в сформированные формы для печати данного ВСД вносятся следующие изменения:

на отображении ВСД появляется диагональная полоса розового цвета с полупрозрачной надписью погашен,
на сокращенном выводе данных ВСД появляется тонкая диагональная полоса,
на перечне номеров ВСД номера погашенных становятся подчеркнутыми.

При оформлении входящей партии по бумажному сертификату во ФГИС создаётся запись журнала, в которой указываются данные из поступившего бумажного сертификата, а также данные самого сертификата:

информация о виде, типе, наименовании продукции;
информация об объёме и единицах измерения;
срок годности продукции;
дата поступления груза;
информация о бумажном сертификате;
страна происхождения продукта;
информация о предприятиях-производителях продукции. Её можно как выбрать из списка, так и указать вручную.

После внесения всех данных и записи, создаётся входящая запись складского журнала.

Аннулирование оформленного ВСД производится немедленно после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или обнаружения факта, по причине обнаружения которого необходимо осуществить аннулирование. Лицо, аннулирующее ВСД, должно быть зарегистрированным пользователем ФГИС, имеющим право оформлять ВСД того же типа, что аннулируемый.
ВСД аннулируется при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток, при вводе в ВСД ошибочных данных. Аннулирование осуществляется лицом оформившем ВСД или лицом, исполняющим эти же функции на том же подконтрольном объекте, в другую смену или другой день. Вместо аннулированного ВСД оформляется новый ВСД без ошибок, по причине обнаружения которых был аннулирован ранее оформленный ВСД.
ВСД аннулируется при вынужденной смене транспортного средства. Аннулирование осуществляется лицом оформившем ВСД или лицом, исполняющим эти же функции на том же подконтрольном объекте, в другую смену или другой день. Вместо аннулированного ВСД оформляется новый ВСД, в котором указывается новое транспортное средство.
ВСД на производственную партию аннулируется по истечении срока годности (срока хранения) подконтрольного товара, из которого она состоит. Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме, если ВСД на производственную партию оформлен в электронном виде.
ВСД на транспортную партию аннулируется при истечении срока годности (срока хранения) производственной партии подконтрольного товара, из которых сформированы данная транспортная партия подконтрольного товара или аннулировании ВСД на производственную партию подконтрольного товара, из которой сформирована данная транспортная партия подконтрольного товара по иной причине. Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме.
Аннулирование ВСД на производственную партию осуществляется в том случае, если производитель обнаружил после оформления несоответствие данной производственной партии установленным требованиям. Аннулирование осуществляется сотрудником, осуществившим сертификацию данной производственной партии или лицом, исполняющим эти же функции на том же подконтрольном объекте, в другую смену или другой день.
Аннулирование ВСД на производственную партию осуществляется в том случае, если после оформления ВСД в ходе государственного ветеринарного надзора или контроля обнаружено несоответствие данной производственной партии установленным требованиям. Аннулирование осуществляется должностным лицом органа государственной власти в сфере ветеринарного надзора, который обнаружил несоответствие.
После аннулирования ВСД в сформированные формы для печати данного ВСД вносятся следующие изменения:

— на отображении ВСД появляются две перекрещивающиеся диагональные полосы розового цвета с полупрозрачной надписью «Аннулирован», — на сокращенном выводе данных ВСД появляются две перекрещивающиеся тонкие диагональные полосы, — на перечне номеров ВСД номера погашенных ВСД становятся перечеркнутыми.

Данные в ветеринарном сертификате могут различаться по количественным показателям.

В случае расхождения фактического и заявленного в ВСД количества продукции необходимо оценить, насколько они расходятся. Если разница составляет не более 5%, то это допустимое расхождение. В случае, если разница между фактическим количеством и заявленным в ВСД составляет более 5%, необходимо составить акт о несоответствии. В акте указывается заявленное и фактическое количество поступившего товара. Дальнейшие действия осуществляются на усмотрения хозяйствующего субъекта. В случае, если товар надлежащего качества, то он может быть принят.

В случае, если пришло большее количество, чем указано в ВСД, хозяйствующий субъект может принять всю партию или возвратить её полностью или частично. В случае полного или частичного возврата оформляется возвратный сертификат.

Если различается качественный состав партии (например, заказывали 500 кг сельди, а пришло 450 кг сельди и 50 кг кильки, в ВСД указано только 500 кг сельди), то может быть принята только та продукция, которая указана в ветеринарном сертификате. В данном примере может быть принята лишь партия сельди с оформлением акта о расхождении, поскольку расхождение фактического количества и указанного в ВСД составляет более 5%.

Для оформления акта отбора проб пользователь должен быть зарегистрирован и авторизован во ФГИС «Меркурий». Информация о продукции, от которой будет отобрана проба, должна быть добавлена во ФГИС «Меркурий». При отборе проб указывается следующая информация:

реквизиты хозяйствующего субъекта-владельца продукции: название, ИНН;
сведения о продукции: тип, вид, название продукции, размер партии, даты производства и окончания срока хранения;
информация о ветвраче, отбиравшем пробу;
сведения о пробе.

Результаты проб также заносятся в одну из подсистем ФГИС и доступны для просмотра пользователю, у продукции которого отбирали пробы.

Продукция, поступающая на территории рынка, подлежит обязательному ветеринарно-санитарному контролю в лаборатории ветсанэкспертизы рынка. Ветеринарно-санитарную экспертизу проводят с целью определения доброкачественности и соответствия выпускаемой с предприятия продукции требованиям действующих стандартов и технических условий.

Информация о ветеринарно-санитарной экспертизе заносится в журнал ФГИС Меркурий. Указывается следующая информация:

объём продукции, подвергнутой экспертизе;
показатели, оцениваемые в ходе экспертизы.

Нормативы и нормативные документы заносятся автоматически, в зависимости от того, какие показатели выбраны.

После проведения экспертизы, врач заносит показатели и может распечатать заключение и/или талон о возможности или невозможности реализации данного продукта. Подпись ветеринарного врача ставит автоматически, поскольку каждый рвач имеет в системе свои логин и пароль.

По материалам help.vetrf.ru

к приказу Минсельхоза России

от 27 декабря 2016 г. N 589

ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Ветеринарные сопроводительные документы (далее — ВСД) оформляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее — ФГИС).

2. Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером.

3. Оформляемые ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

«проект» — оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;

«действителен» — оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;

«погашен» — оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;

«аннулирован» оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.

4. В ФГИС ВСД хранятся в состояниях:

«действителен», «погашен» и «аннулирован» в течение 3 лет и не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара;

«проект» не более чем 3 месяца.

5. Уполномоченным лицам субъектов ФГИС и иным заинтересованным лицам (далее — пользователи ФГИС) предоставляются права доступа для совершения в ФГИС действий по чтению информации, ее изменению, использования тех или иных интерфейсов и функций ФГИС.

Незарегистрированным пользователям ФГИС предоставляется право доступа «незарегистрированный пользователь», что позволяет ему иметь доступ к информации, содержащейся в ФГИС в форме открытых данных.

Право доступа «незарегистрированный пользователь» предоставляется автоматически в момент входа в ФГИС.

6. Физическое лицо регистрируется в ФГИС в электронном виде с использованием формы электронной регистрации, размещенной на сайте оператора ФГИС https://accounts.vetrf.ru с представлением следующих данных:

фамилию, имя, отчество (при наличии);

сведения о документе, удостоверяющем личность,

адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия — почтовый адрес;

номер телефона (по желанию регистрируемого).

Регистрация производится автоматически.

Физическое лицо также может зарегистрироваться в любом из территориальных управлений оператора ФГИС, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

7. После регистрации физическому лицу предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность оформлять в электронной форме заявку на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары;

возможность изменять свои регистрационные данные;

возможность аннулировать свою регистрацию.

8. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке органа или учреждения, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, за подписью руководителя (заместителя руководителя) указанного органа или учреждения в адрес оператора ФГИС или его территориального управления, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) указанного органа или учреждения, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из уполномоченных лиц, за исключением уполномоченных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, их должности и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые планируется предоставить данному должностному лицу, данные документа, подтверждающего наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования.

В отношении уполномоченных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны, в заявке указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного лица и информация о наличии у него ветеринарного образования.

В случае регистрации должностного лица с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается на каких объектах и/или на какой территории указанное должностное лицо осуществляет свои полномочия (далее — зона обслуживания).

Руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней представляет данные для аннулирования регистрации должностного лица в случае его увольнения или в случае принятия указанным органом или учреждением решения об аннулировании регистрации.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Руководитель, заместитель руководителя органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного должностного лица в случае принятия данным органом государственной власти решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится уполномоченными лицами оператора ФГИС в срок не более 2 рабочих дней после получения заявки.

9. После регистрации должностному лицу предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность оформлять или производить гашение или учет ВСД (если такая возможность должна быть предоставлена в соответствии с назначаемыми правами доступа данного должностного лица);

возможность осуществлять процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее — гашение ВСД);

возможность оформлять ВСД в случае возврата партии подконтрольного товара или ее части с использованием того же транспортного средства, (далее — возвратные ВСД);

доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа должностного лица;

доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с ролью «должностного лица»;

доступ к данным информационных систем, оператором которых является оператор ФГИС, необходимых для реализации прав доступа должностного лица.

Уполномоченным лицам, зарегистрированным с ролью «Администратор», также предоставляется право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

10. Уполномоченные лица организаций регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая представляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или в его территориальное управление или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.

В случае регистрации пользователя с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц.

Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней обязан представлять данные для аннулирования регистрации указанных лиц в случае их увольнения или принятия руководителем организации решения об аннулировании регистрации в ФГИС.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ в ФГИС, в течение 3 рабочих дней вносит измененные данные в ФГИС.

Руководитель организации, уполномоченным лицам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа указанных лиц в случае принятия руководителем организации решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится уполномоченным лицом территориального управления оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после ее получения.

11. После регистрации уполномоченным лицам организации предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность осуществлять гашение ВСД;

возможность оформлять возвратные ВСД;

возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);

доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа в ФГИС;

доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с правом доступа в ФГИС;

доступ к иным информационным системам, оператором которых является оператор ФГИС.

Уполномоченному лицу организации, зарегистрированному с правом доступа «Администратор», также предоставляется право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц указанной организации.

12. Индивидуальные предприниматели регистрируются путем направления заявки в письменной форме по почте в адрес одного из территориальных управлений оператора ФГИС или представления им лично заявки в одно из территориальных управлений оператора ФГИС, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты оператора ФГИС: info@svfk.mcx.ru.

Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

Заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые индивидуальный предприниматель планирует получить, а также данные о документе, удостоверяющем его право на занятие предпринимательской деятельностью. По желанию индивидуального предпринимателя представляются данные о документе, удостоверяющем наличие у него ветеринарного образования.

Регистрация производится территориальным управлением оператора ФГИС, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.

13. После регистрации в ФГИС индивидуальному предпринимателю предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;

личный электронный кабинет в ФГИС;

адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе оператора ФГИС;

возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД;

возможность получать информацию о ВСД, оформленных для доставки или передачи ему подконтрольных товаров;

возможность осуществлять гашение ВСД;

возможность оформлять возвратные ВСД;

возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с правами доступа в ФГИС);

возможность изменить регистрационные данные;

возможность аннулировать свою регистрацию.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель в течение 3 рабочих дней вносит измененные данные в ФГИС.

14. Регистрация уполномоченных представителей организации, физического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется путем направления заявки оператору ФГИС.

В заявке, направляемой организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указываются предусмотренные в пунктах 6, 10 или 12 данные о представителе.

В случае регистрации представителя с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается его зона обслуживания.

Заявка организации в письменной форме направляется на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) оператору ФГИС или его территориальное управление (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru).

Заявка физического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная в установленном порядке, вместе с копией документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей также с копией документа, удостоверяющего его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя), может быть направлена оператору ФГИС или его территориальное управление почтовым отправлением, или представлена указанными лицами в территориальное управление оператора ФГИС лично.

Заявка, направленная в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью организации, физического лица или индивидуального предпринимателя.

15. Не допускается регистрация лиц, являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (или работниками подведомственных им организаций), в качестве представителей организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Допускается регистрация одного и того же представителя несколькими организациями, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Допускается регистрация нескольких представителей одной организацией.

16. Основаниями для приостановления рассмотрения заявки на регистрацию в ФГИС являются:

неполное представление регистрационных данных, указанных в пунктах 6, 8, 10, 12 настоящего Порядка;

несоблюдение требований, указанных в пунктах 8, 10, 14 настоящего Порядка, к составлению и направлению заявки;

представление некорректных сведений либо нечитаемых сведений в заявке.

Приостановление рассмотрения заявки по иным основаниям не допускается.

В случае приостановления рассмотрения заявки организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо извещаются по электронной почте с указанием причин приостановления, в случае отсутствия адреса электронной почты указанные лица извещаются по почтовому адресу.

Рассмотрение заявки на регистрацию откладывается на срок до получения ответа от указанных в настоящем пункте лиц. Ответ направляется в том же порядке, в котором направляются заявки на регистрацию.

После получения ответа уполномоченные лица оператора ФГИС осуществляют регистрацию в сроки, указанные в пункте 12 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа в регистрации в ФГИС являются:

представление в заявке недостоверных данных;

непредставление в течение 3 месяцев данных, по причине отсутствия которых рассмотрение заявки на регистрацию приостановлено либо представление их в форме или составе, которое приводит к необходимости повторного приостановления заявки;

указание при регистрации предоставляемых прав доступа, которые в соответствии с настоящим Порядком не могут быть ему предоставлены;

указание при регистрации зоны обслуживания, не соответствующей пункту 8 настоящего Порядка.

Отказ в регистрации по иным основаниям не допускается.

18. Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:

представление в заявке недостоверных данных о регистрируемом лице, факт которого установлен после завершения его регистрации;

неиспользование ФГИС для оформления заявок, ВСД, возвратных ВСД и гашения ВСД ни одним из зарегистрированных в ФГИС уполномоченных лиц организации ни одного раза в течение 1 года после регистрации первого ВСД;

неиспользование ФГИС для оформления заявок, возвратных ВСД и гашения ВСД индивидуальным предпринимателем или физическим лицом ни одного раза в течение 3 лет после регистрации;

неиспользование ФГИС для осуществления оформления заявок, возвратных ВСД и гашения ВСД представителем организации или индивидуального предпринимателя или физического лица ни одного раза в течение 3 лет после его регистрации.

Аннулирование регистрации осуществляется в случае ликвидации организации. При ликвидации организации регистрация аннулируется для всех пользователей и представителей указанной организации, в той части, которая касается прав ликвидированной организации.

Аннулирование регистрации осуществляется в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.

В случае, указанном абзацем третьем настоящего пункта, регистрация всех уполномоченных лиц организации аннулируется.

19. Аннулирование регистрации по основаниям, указанным в абзацах третьем, четвертом и пятом пункта 18 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в повторной регистрации, которая осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

20. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется.

Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.

Аннулирование регистрации по иным основаниям не допускается.

21. Зарегистрированным пользователям ФГИС предоставляются следующие права доступа:

«оформление возвратных сертификатов»;

«сертификация уловов водных биологических ресурсов» (далее — ВБР);

«сертификация высшего ветеринарного риска»;

«экспортная и импортная сертификация»;

22. Право доступа «аттестованный специалист» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся аттестованным специалистом в области ветеринарии, не являющемуся уполномоченным лицом органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 647 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41209).

23. Право доступа «авторизованный заявитель» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС — физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу юридического лица, если это физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является производителем или участником оборота подконтрольного товара, а также их представителям, которые могут оформлять заявку на оформление ВСД.

24. Право доступа «гашение сертификатов» предоставляется зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем — получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

25. Право доступа «оформление возвратных сертификатов» предоставляется присваивается зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем — получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

26. Право доступа «уполномоченное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210), за исключением уловов ВБР.

27. Право доступа «сертификация уловов ВБР» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом организации, осуществляющей добычу (вылов) ВБР, или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим добычу (вылов) ВБР, который может оформлять ВСД на уловы ВБР до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в соответствии с Перечнем продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы, утвержденным приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 646 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2016 г., регистрационный N 41210).

28. Право доступа «должностное лицо» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, который может оформлять ВСД на подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41118).

29. Право доступа «сертификация высшего ветеринарного риска» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, имеющему высшее ветеринарное образование, который может оформлять ВСД на больных заразными болезнями животных и животных, подозреваемых в заражении ими, токсины биологического происхождения, природные или лабораторные образцы возбудителей заразных болезней животных, патологического или иного биологического материала и пробы внешней среды, которые содержат или могут содержать патогенные организмы.

30. Право доступа «экспортная и импортная сертификация» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, являющемуся уполномоченным лицом уполномоченного органа, который может оформлять ВСД при импорте и экспорте подконтрольных товаров.

31. Право доступа «администратор» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и может администрировать список пользователей указанного органа или учреждения.

32. Право доступа «администратор-ХС» предоставляется зарегистрированному пользователю ФГИС, который является уполномоченным лицом организации, являющейся производителем подконтрольных товаров и (или) участником оборота подконтрольных товаров, и может администрировать список пользователей данной организации.

33. Заявка на оформление ВСД оформляется в электронной форме в ФГИС пользователем, зарегистрированным в ФГИС с правами доступа: «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «аттестованный специалист».

34. В заявке на оформление ВСД заявитель указывает данные:

о подконтрольном товаре, на который необходимо оформить ВСД;

о цели оформления ВСД (оформление производственной партии, переход права собственности, перемещение);

о транспортном средстве, используемом для перемещения (при перемещении подконтрольного товара);

о месте отправления и месте назначения, условиях транспортировки (при перемещении подконтрольного товара).

В заявке заявитель также указывает лицо, орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченные производить оформление ВСД (далее — уполномоченные лица), или указывает, что заявка должна быть рассмотрена в автоматическом режиме ФГИС в случае, если ВСД оформляется лицом с правами доступа «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «оформление возвратных сертификатов», «аттестованный специалист», оформившим заявку на оформление ВСД.

35. Заявка на оформление ВСД рассматривается уполномоченными лицами в течение 1 рабочего дня с момента оформления заявки или ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента оформления заявки.

36. В случае, если в заявке указан орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, заявку рассматривает уполномоченное должностное лицо указанного органа или учреждения, в зону ответственности которого входит объект или территория, на которой находится сертифицируемый подконтрольный товар.

В случае, если заявка направлена в орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, и сертифицируемый подконтрольный товар находится в зоне обслуживания указанного органа или учреждения, данный орган или учреждение не может отказать в рассмотрении заявки, в том числе по основанию регистрации организации, индивидуального предпринимателя на территории, не входящей в зону обслуживания данного органа или учреждения.

37. По результатам рассмотрения заявки уполномоченные лица принимают одно из следующих решений:

оформить ВСД без проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;

оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;

отказать в оформлении ВСД.

Указанные в настоящем пункте решения формируются ФГИС в автоматическом режиме.

38. В случае, если уполномоченным лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств, указанное лицо посредством ФГИС незамедлительно извещает заявителя о принятом решении, в котором указывает основания для принятия такого решения и назначает проведение этих исследований.

В течение суток после ввода в ФГИС результатов лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств должностное лицо оформляет ВСД или отказывает в оформлении ВСД, если ВСД не может быть оформлен.

Решение об оформлении ВСД незамедлительно доводится до заявителя посредством ФГИС.

В случае, если уполномоченными лицами приняты решения об оформлении ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств или об отказе в оформлении ВСД, заявитель извещается об этих решениях (через личный электронный кабинет в ФГИС) с указанием основания для его принятия.

39. Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:

предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре;

несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар;

отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме;

отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) подконтрольный товар;

наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз подконтрольного товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара;

наличие запрета или ограничений на перевозку подконтрольного товара с территории отправления на территорию назначения.

40. При принятии решения о возможности оформления ВСД пользователем ФГИС должны учитываться данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки подконтрольного товара, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения подконтрольного товара, данные о соответствии подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, наличии действующих ограничений на перемещение подконтрольного товара из места отправления в место назначения.

41. При перемещении подконтрольного товара пользователь ФГИС, оформляющий ВСД транспортной партии подконтрольного товара обязан убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформляемом ВСД, и транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, что транспортное средство подготовлено к перевозке.

42. После завершения оформления ВСД внесение в него изменений не допускается.

43. После оформления ВСД в ФГИС автоматически создается форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащий идентификационные данные указанного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в ФГИС.

В ФГИС доступны следующие формы отображения:

отображение ВСД — графическое цветное или черно-белое изображение, соответствующее заполненному бланку ВСД установленной формы, которое может быть распечатано на бумаге формата A4;

сокращенный вывод данных ВСД — текстовое указание краткой информации нескольких ВСД, которое может быть распечатано на бумаге;

перечень номеров оформленных ВСД — текстовой перечень номеров оформленных ВСД для перевозки нескольких партий подконтрольных товаров в одном транспортном средстве, предназначенных для перевозки в место назначения, который может быть распечатан на бумаге.

44. При оформлении ВСД, в том числе возвратных ВСД, их гашении и аннулировании может осуществляться взаимодействие ФГИС с информационными системами субъектов ФГИС в порядке, установленном Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140.

45. Оформление ВСД завершается в момент присвоения ему ФГИС уникального номера.

До завершения оформления ВСД недействителен и находится в состоянии «проект», его печать невозможна.

46. Аннулирование оформленного ВСД производится сразу после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или установление факта, в связи с выявлением которого необходимо аннулировать ВСД.

Лицо, аннулирующее ВСД, должно быть зарегистрированным пользователем ФГИС, имеющим право оформлять ВСД того же типа, что аннулируемый ВСД.

47. ВСД на производственную партию подконтрольного товара аннулируется:

а) по истечении срока годности (срока хранения) подконтрольного товара.

Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме, если ВСД на производственную партию подконтрольного товара оформлен в электронной форме.

б) если производителем обнаружено после оформления несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям.

в) если после оформления ВСД в ходе государственного ветеринарного надзора (контроля) обнаружено несоответствие производственной партии подконтрольного товара установленным требованиям.

г) при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток, при вводе в ВСД ошибочных данных.

48. ВСД на транспортную партию аннулируется при смене транспортного средства.

49. Аннулирование осуществляется по желанию владельца (перевозчика), если ВСД оформлен, но транспортировка не началась.

Если транспортировка началась, но владелец (перевозчик) подконтрольного товара желает ее отменить, то он оформляет возвратный ВСД, который сопровождает транспортную партию подконтрольного товара до места отправки.

50. После аннулирования ВСД в формах для печати данного ВСД отображаются следующие изменения:

— на отображении ВСД появляются две перекрещивающиеся диагональные полосы розового цвета с полупрозрачной надписью «Аннулирован»;

— на сокращенном выводе данных ВСД появляются две перекрещивающиеся тонкие диагональные полосы;

— на перечне номеров ВСД номера погашенных ВСД становятся перечеркнутыми.

51. Гашение ВСД на производственную партию подконтрольного товара не производится.

52. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».

53. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение 1 рабочего дня после перехода права собственности зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа «гашение сертификатов».

54. После гашения ВСД в формах для печати данного ВСД отображаются следующие изменения:

на отображении ВСД появляется диагональная полоса розового цвета с полупрозрачной надписью «Погашен»;

на сокращенном выводе данных ВСД появляется тонкая диагональная полоса;

на перечне номеров ВСД номера погашенных становятся подчеркнутыми.

55. Возвратные ВСД на производственную партию подконтрольного товара не оформляются.

56. Возвратные ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую переходит без перемещения подконтрольного товара, не оформляются.

В случае, если новый владелец (перевозчик) возвращает подконтрольный товар предыдущему владельцу (собственнику), оформляется новый ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения подконтрольного товара.

57. Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части независимо от основания отказа.

ВСД оформляется на объем подконтрольного товара, который возвращается в случае отказа принятия всей партии подконтрольного товара.

Основание отказа от приемки подконтрольного товара указывается при оформлении возвратного ВСД.

58. Оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из места назначения в место отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в место назначения.

59. Учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД во ФГИС лицом, его оформившим, в течение 1 месяца с момента его оформления, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

В случае, если ВСД оформлен уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, учет ВСД во ФГИС может производиться иным уполномоченным лицом этого органа или учреждения.

Оформление ВСД на подконтрольные товары, принадлежащие федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, осуществляется его ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами только на бумажном носителе.

Учет ВСД, оформленных на бумажных носителях ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами указанных федеральных органов исполнительной власти, осуществляется путем ввода в ФГИС только номера и даты выдачи ВСД.

60. Должностное лицо, осуществляющее учет ВСД, оформленного на бумажном носителе, обеспечивает соответствие данных, внесенных во ФГИС, данным, указанным в ВСД, оформленном на бумажном носителе.

61. В случаях временных разрывов используемых для доступа к интернет магистральных линий электронной связи или отсутствия средств электронной связи, обеспечивающих доступ к интернет в месте, где необходимо проводить работу по оформлению, аннулированию и гашению ВСД, допускается удаленная работа по их оформлению, аннулированию и гашению.

По материалам sudact.ru

Управление ветеринарии Санкт-Петербурга разместило разъяснения по вопросу оформления ветеринарных сопроводительных документов при производстве партии продукции, включенной в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (в редакции приказа МСХ РФ от 27.06.2018 № 251)

Разъяснения по вопросу оформления ветеринарных сопроводительных документов при производстве партии продукции, включенной в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (в редакции приказа МСХ РФ от 27.06.2018 № 251)

производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с пунктом 15 Правил);

перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с пунктом 16 Правил);

переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В настоящем разъяснении мы рассматриваем случаи, когда оформление ВСД является обязательным, то есть без учета исключений, установленных в пунктах 15 и 16 Правил, и без учета животных, также относящихся к подконтрольным товарам.

3. Перечень № 646 (в редакции приказа МСХ РФ от 27.06.2018 № 249) изложен в форме таблицы, содержащей три колонки: колонка 1 «Группа товара/коды ТН ВЭД товара/наименование товара», колонка 2 «Предназначение и направление», колонка 3 «Примечания».

Совокупность информации во всех трех колонках имеет юридическое значение для оценки возможности оформления ВСД уполномоченными лицами.

Анализ положений, указанных в колонках 2 и 3 Перечня № 646, позволяет сделать следующий вывод:

При этом, оставляем за рамками настоящих разъяснений иные обязательные условия, указанные в колонках 2 и 3 Перечня № 646, при которых уполномоченные лица имеют право оформлять ВСД.

4. Системный анализ положений приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящих разъяснений, приводит к выводу:

уполномоченные лица имеют право оформлять ВСД на упакованные товары, направляемые в другой адрес (то есть при перемещении (перевозке): с переходом права собственности или без него) и (или) другому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (то есть при переходе права собственности: с перемещением (перевозкой) или без него).

Таким образом, исходя из части 4 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в которой сказано: «Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары», приходим к однозначному выводу:

Обращаем внимание руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также уполномоченных лиц и аттестованных специалистов, что возможности оформления ВСД, предоставляемые информационной системой Россельхознадзора «Меркурий», не могут быть использованы в нарушение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

некоммерческая организация, объединяющая производителей лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, одежды и аксессуаров, оптовые компании, предприятия розничной торговли, ветеринарные клиники, профильные средства массовой информации, общественные объединения кинологов и фелинологов.

По материалам www.spzoo.ru