Что такое всд в ветеринарии

Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — подконтрольные товары), подтверждения ветеринарного благополучия территорий мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и передаче прав собственности на них и устанавливают порядок организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в Российской Федерации.

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется при:

производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В период до 01.01.2016 оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях при перемещении подконтрольных товаров от места их производства или хранения в места их реализации конечному потребителю и в предприятия общественного питания допускается в виде проставления штампов в товаросопроводительные документы.

В период до 01.01.2018 по желанию владельца подконтрольного товара допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, в бумажном виде в порядке, указанном в Приложении ?, на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ? или в электронном виде в порядке, указанном в Приложении ?, на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ?

После 01.01.2018 производится оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ?.

В период до 01.01.2018 не является обязательным, но, по желанию владельца подконтрольного товара производится, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на подконтрольные товары, включенные в перечень, представленный в Приложении ?. Оформление ветеринарных сопроводительных документов на эти подконтрольные товары в бумажном виде не допускается.

Электронная сертификация — процесс подтверждения качества продукции, входящей в перечень поднадзорной Россельхонадзору продукции.

Ветеринарный сопроводительный документ — документ, удостоверяющий качество продукции. Электронный ВСД также позволяет прослеживать путь продукции от производства или ввоза до прилавка.

ФГИС — федеральная государственная информационная система. Программный продукт, разработанный с целью автоматизировать процесс оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

ХС — хозяйствующий субъект — юридическое лицо, осуществляющее некоторую деятельность с поднадзорной продукцией.

Предприятие (площадка) — место осуществления деятельности юридического лица (хозяйствующего субъекта).

Использование ФГИС осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на безвозмездной основе. Доступ к содержащейся в ФГИС информации предоставляется посредством веб-интерфейса (обеспечивающего аутентификацию пользователей, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации») и веб-сервисов (в части взаимодействия с информационными системами органов исполнительной власти посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)).

После оформления ВСД в ФГИС автоматически создаётся форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД:

уникальный идентификационный номер *
двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, который содержит идентификационные данные данного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ветеринарному ВСД в ГИС.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляют должностные лица Россельхознадзора.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации подконтрольные товары и на подконтрольные товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять должностные лица органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с их компетенцией.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, оформление ветеринарных сопроводительных документов, на которые могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы» подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов на включенные в представленный в Приложении ? «Перечень подконтрольных товаров, оформление ветеринарных сопроводительных документов на которые могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров» подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющимися производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров.

Оформление в электронном виде ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары:

произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, указанном в Приложении ? с использованием федеральной государственной информационной системы, поддерживающей оформление ветеринарных сопрововдительных документов в электронном виде, оператором которой является Россельхознадзор (далее – ФГИС);
перемещаемые с территории Российской Федерации на территорию иных стран-членов ЕврАзЭс осуществляется по формам и в порядке, определяемом нормативной правовой базой ЕврАзЭс.
экспортируемые с территории Российской Федерации в третьи страны, осуществляется по формам и в порядке, определяемом национальным законодательством страны-импортера, или определяемом соглашением Россельхознадзора с компетентным органом страны-импортера.

Ветеринарные сопроводительные документы оформляются и, в случае их оформления на бумажном носителе, выдаются, в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении — в течение одного рабочего дня по их завершению. Должностное лицо, принявшее решение о направлении подконтрольного товара на лабораторные исследования, обязано по требованию лица, обратившегося за получением ветеринарного сопроводительного документа на бумажном носителе, предоставить письменное обоснование принятого решения.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде они сохраняются в ФГИС в течение не менее, чем 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе заполненный корешок ветеринарного сопроводительного документа хранится после его оформления в учреждении или у лица, оформившего данный ветеринарный сопроводительный документ, а ветеринарный сопроводительный документ — у получателя (приобретателя) подконтрольного товара, в течение не менее, чем 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара, после получения (приобретения) подконтрольного товара.

Ветеринарные сопроводительные документы действительны:

при оформлении произведенной партии подконтрольной продукции — с момента оформления и до истечения срока годности продукции, реализации, хранения;
при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольной продукции — с момента оформления и до окончания ее перемещения (перевозки);
при оформлении передачи прав собственности на партию подконтрольной продукции – с момента начала процедуры перехода прав собственности до ее окончания;
при оформлении на животных — в течение 5 дней с даты оформления и до окончания перевозки и/или реализации.
При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), приводят в соответствующей таблице ветеринарного сопроводительного документа или в графе «Особые отметки» ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на бумажном носителе.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному сопроводительному документу, оформленному на бумажном носителе, прилагают опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), заверенную печатью учреждения, оформившего данный документ.

ВСД в электронном виде в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

«проект» — оформление данного ВСД начато, но не завершено, ВСД не действителен,
«действителен» – оформление данного ВСД завершено, он не аннулирован и не погашен,
«погашен» — оформление данного ВСД было завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар был оформлен ВСД, была завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно,
«аннулирован» — оформление ВСД было завершено, но при оформлении ВСД были допущены ошибки или сырье и/или продукция, на которую оформлен данный ВСД, признана опасной в ветеринарно-санитарном отношении.

В ФГИС ВСД хранятся в состояниях: «действителен», «погашен» и «аннулирован» не менее чем 3 года, и не менее чем до истечения срока годности или хранения подконтрольного товара, в состоянии проект — не более чем 3 месяца.

Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером. Проверка подлинности для электронных документов не требуется, поскольку у каждого участника процесса свой уникальный идентификатор.

Физическое лицо регистрируется в ФГИС в электронном виде, используя форму электронной регистрации, размещенную на официальном сайте Россельхознадзора vetrf.ru, предоставив следующие данные о себе:

фамилию, имя, отчество (при наличии);
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес для обратной связи по электронной почте, а в случае ее отсутствия — по почте,
(по желанию регистрируемого) номер мобильного телефона для обратной связи.

Регистрация производится автоматически в режиме реального времени.

После регистрации физическому лицу предоставляется:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары;
возможность изменить свои регистрационные данные в случае необходимости;
возможность аннулировать свою регистрацию, если данное физическое лицо не желает далее оставаться пользователем ФГИС.

Должностные лица органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, регистрируются путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая предоставляется: в письменном виде на бланке органа государственной власти за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа государственной власти (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru. Заявка должна содержать данные, указанные в пункте «Физическое лицо», о каждом из должностных лиц, его должность и права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые планируется предоставить данному должностному лицу, данные о документе, удостоверяющем наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования.

Кроме того, в случае регистрации должностного лица с ролями, предусматривающими возможность оформления или гашения ветеринарных сертификатов, указывается на каких объектах он эти функции уполномочен осуществлять.

Руководитель органа государственной власти, должностным лицам которого предоставлен доступ к ГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации должностного лица в случае его увольнения или в случае принятия данным органом государственной власти решения об аннулировании регистрации.

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных руководитель органа государственной власти (или уполномоченное им для этой цели лицо), должностным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Руководитель органа государственной власти, должностным лицам которого предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного должностного лица в случае принятия данным органом государственной власти решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностными лицами Россельхознадзора в срок не более 2 рабочих дней после получения заявки.

После регистрации должностному лицу предоставляется:

пароль и логин для входа в ГИС;
личный электронный кабинет в ГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность оформлять ВСД (если таковая должна быть предоставлена в соответствии с назначаемыми правами доступа данного работника (далее – роль в ФГИС));
возможность осуществлять процедуру подтверждения завершения процесса, для сопровождения которого оформлен ВСД, путем изменения статуса ранее оформленного ВСД (далее — гашение ВСД);
возможность оформлять ВСД в случае возврата партии подконтрольного товара или ее части в тот адрес, из которого поступила данная партия подконтрольного товара и с использованием того транспортного средства, на котором товар поступил в *адрес, из которого производится возврат (далее — возвратные ВСД);
доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации прав доступа данного должностного лица;
доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с правами доступа данного должностного лица;
доступ к данным иных действующих информационных систем, оператором которых является Россельхознадзор, необходимых для реализации прав доступа данного должностного лица,
кроме того, должностным лицам, зарегистрированным с ролью «Администратор» предоставляются права администрировать список зарегистрированных должностных лиц данного учреждения или органа государственной власти.

Работники организаций, являющихся производителями и участниками оборота подконтрольных товаров, регистрируются путем направления Заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая предоставляется: в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru) или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать данные, указанные в пункте «Физическое лицо», о каждом из регистрируемых работников, его должность и роль ФГИС, которую планируется ему предоставить, данные о документе, удостоверяющем наличие у регистрируемого должностного лица ветеринарного образования (при наличии ветеринарного образования у данного работника).

Руководитель организации (или уполномоченное им лицо), работникам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для аннулирования регистрации работника в случае его увольнения или в случае принятия данной организацией решения об аннулировании регистрации.

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных руководитель организации (или уполномоченное им для этой цели лицо), работникам которой предоставлен доступ к ФГИС, должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Руководитель организации, работникам которой предоставлен доступ к ФГИС, в течение 3 рабочих дней предоставляет данные для изменения прав доступа данного работника в случае принятия данной организацией власти решения об изменении прав доступа.

Регистрация производится должностным лицом территориального органа Россельхознадзора, который принял заявление, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации работнику предоставляется:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД;
возможность оформлять ВСД (если таковая должна быть предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);
доступ для чтения к данным ФГИС, необходимым для реализации роли в ФГИС данного работника;
доступ для ввода в ФГИС данных в соответствии с ролью в ФГИС;
доступ к данным иных действующих информационных систем, оператором которых является Россельхознадзор, необходимых для реализации роли в ФГИС,
кроме того, работнику, зарегистрированному с ролью «Администратор» предоставляются права администрировать список зарегистрированных работников организации.

Возможностью оформлять ВСД работник, не имеющий ветеринарного образования, наделяется после завершения регистрации и проводимой после ее завершения аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели регистрируются путем направления заявления на бумажном носителе по почте либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

В заявлении указываются данные, перечисленные в пункте Физическое лицо и права доступа к сервисным функциям ГИС, которые индивидуальный предприниматель желает получить, данные о документе, удостоверяющем его право на занятие предпринимательской деятельностью. По желанию заявителя он также может предоставить данные о документе, удостоверяющем наличие у него ветеринарного образования.

Регистрация производится территориальным органом Россельхознадзора, который принял заявление, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявления.

После регистрации индивидуальному предпринимателю:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе Россельхознадзора;
возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД;
возможность получать информацию о ВСД, оформленных для доставки или передачи ему подконтрольных товаров;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД,
возможность оформлять ВСД (если таковая должна быть предоставлена в соответствии с назначаемой ролью в ФГИС);
возможность изменить свои регистрационные данные в случае необходимости,
возможность аннулировать свою регистрацию, если данный индивидуальный предприниматель не желает далее оставаться пользователем ФГИС.

В случае изменения предоставленных в ходе регистрации данных зарегистрированный индивидуальный предприниматель должен в течение 3 рабочих дней внести измененные данные в ФГИС.

Регистрация своих представителей осуществляется организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем путем направления заявления на бумажном носителе по почте, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

В заявлении, направляемом организаций, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем указываются данные о представителе, перечисленные соответственно в пунктах Организации, Физическое лицо и Индивидуальный предприниматель. Заявление организации на бумажном носителе направляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru).

Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе может быть направлено в письменном виде в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае заявление должно быть нотариально заверено. Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе вместе с документом, удостоверяющем личность заявителя также может быть предоставлено лично заявителем в территориальное управление Россельхознадзора (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае нотариального заверения заявления не требуется.

Заявление, направленное в форме электронного документа, подписывается организацией, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью.

Не допускается регистрация являющихся должностными лицами органов государственной власти (или работниками подведомственных им организаций) представителей организаций, частных предпринимателей и физических лиц.

При регистрации пользователей с ролями «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска» указывается зона обслуживания данного пользователя – перечень объектов, на которых пользователь может проводить ветеринарную сертификацию.

При регистрации пользователей с ролями «гашение сертификатов» и «оформление возвратных сертификатов» в случае если этот пользователь не является индивидуальным предпринимателем или частным лицом – получателем подконтрольных товаров для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, также указывается зона обслуживания данного пользователя.

При регистрации пользователей с ролями «гашение сертификатов» и «оформление возвратных сертификатов» в случае, если этот пользователь является индивидуальным предпринимателем либо его представителем или частным лицом либо его представителем – получателем подконтрольных товаров для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, зона обслуживания данного пользователя не указывается.

Регистрация своих представителей осуществляется организаций, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем путем направления заявления на бумажном носителе по почте, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru. В заявлении, направляемом организаций, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем указываются данные о представителе, перечисленные соответственно в пунктах Организации, Физическое лицо или Индивидуальный предприниматель. Заявление организации на бумажном носителе направляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе может быть направлено в письменном виде в адрес Россельхознадзора или его территориального управления (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае заявление должно быть нотариально заверено. Заявление физического лица или индивидуального на бумажном носителе вместе с документом, удостоверяющем личность заявителя также может быть предоставлено лично заявителем в территориальное управление Россельхознадзора (адреса указаны по адресу www.fsvps.ru). В этом случае нотариального заверения заявления не требуется.

Для зарегистрированных пользователей ФГИС с целью разграничения прав доступа к изменению и чтению информации в ГИС устанавливаются следующие роли пользователей ГИС:

неавторизованный доступ для чтения,
авторизованный пользователь,
гашение сертификатов,
оформление возвратных сертификатов,
сертификация умеренного ветеринарного риска,
сертификация уловов ВБР,
сертификация высокого ветеринарного риска,
сертификация высшего ветеринарного риска,
экспортная и импортная сертификация,
администратор,
администратор-ХС.

Для должностных лиц различных органов государственной власти, не являющимися органами государственной власти в сфере ветеринарного надзора, и для уполномоченных сотрудников Россельхознадзора, ответственных за поддержание функционирования ФГИС и ее развитие, могут устанавливаться иные роли с различными правами доступа.

Описание ролей пока закомментировано Одному пользователю может присваиваться более, чем одна из перечисленных выше в настоящем разделе ролей в ФГИС, если это необходимо для осуществления в ФГИС тех действий по вводу и использованию информации, которые ему предоставлено право осуществлять.

В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе они подлежат учёту в ФГИС.

Учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных ВСД с специальную форму, которая содержится в ФГИС.

Учет оформленного на бумажном носителе ВСД зарегистрированным в ФГИС с любой ролью, кроме роли «неавторизованный доступ для чтения». Требований к наличию у этого лица ветеринарного образования при этом не предъявляется.

Учет оформленного на бумажном носителе ВСД производится лицом, которое оформило ВСД на бумажном носителе, в течение 1 месяца после оформления оформленного на бумажном носителе на бумажном носителе.

В случае, если ВСД на бумажном носителе оформлен должностным лицом органа государственной власти, входящего в систему государственной ветеринарной службы, или должностным лицом подведомственной ему организации, допускается осуществление учета в те же сроки оформленного на бумажном носителе ВСД другим должностным лицом этого же органа государственной власти, которому предоставлено такое право руководителем данного органа государственной власти.

Лицо, осуществляющее учет данных оформленного на бумажном носителе, несет ответственность за соответствие данных, вводимых в процессе учета данным, указанным в ВСД, оформленном на бумажном носителе, но не несет ответственности за полноту и достоверность данных, указанных в ВСД, оформленном на бумажном носителе.

Заявка на оформление ВСД оформляется путем заполнения специальной формы ФГИС лицом, зарегистрированным в ФГИС с ролями: «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска».
В заявке на оформление ВСД заявитель указывает данные о подконтрольном товаре, на который просит оформить ВСД, о цели оформления ВСД (оформление производственной партии, передача права собственности, перемещение), о транспортном средстве, используемом для перемещения, точке отправления и точке назначения, условиях транспортировки. Также заявитель указывает одно из лиц, уполномоченных производить оформление ВСД в данном случае, или указывает, что заявка должна быть рассмотрена в автономном режиме самой ФГИС без участия человека (далее – в автономном режиме).
Заявка на оформление ВСД рассматривается упомянутым в пункте 2 лицом в течение не более, чем 1 дня, или ФГИС в автономном режиме в течение не более, чем 1 часа.
По результатам рассмотрения заявки упомянутым в пункте 2 лицом, оно может принять одно из следующих решений:

оформить ВСД без проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности),
оформить ВСД по результатам проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности),
отказать в оформлении ВСД.

Такие же решения может принять ФГИС в автономном режиме.

В случае, если упомянутое в пункте 4.2. лицо приняло решение оформить ВСД без проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности), ВСД оформляется в течение 1 дня с момента подачи заявки. Иным способом заявитель о принятом решении не информируется.
В случае, если ФГИС приняла решение оформить ВСД без проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности), ФГИС оформляет ВСД в режиме реального времени. Иным способом заявитель о принятом решении не информируется.
В случае, если упомянутым в пункте 2 лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования), оно посредством ФГИС немедленно извещает заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения, назначает проведение этих исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности).
В течение 1 дня после ввода результатов исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) в ФГИС лицо, назначившее их, оформляет ВСД, если результаты исследования (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) показали, что он может быть оформлен без каких-либо дополнительных процедур, или отказывает в оформлении ВСД, если он не может быть оформлен, о чем немедленно извещает заявителя посредством ФГИС.
В случае, если ФГИС приняла решение оформить ВСД по результатам проведения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности), она извещает заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения посредством личного кабинета заявителя, назначает проведение этих исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) в режиме реального времени.
После ввода в ФГИС данных о результатах назначенных исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) ФГИС в режиме реального времени оформляет ВСД, если результаты исследования (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) показали, что он может быть оформлен без каких-либо дополнительных процедур, или отказывает в оформлении ветеринарного ВСД, если он не может быть оформлен.
В случае, если упомянутое в пункте 2 лицо приняло решение отказать в оформлении ВСД, оно посредством ФГИС извещает заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения в течение одного дня считая от момента оформления заявки.
В случае, если ФГИС приняла решение отказать в оформлении ВСД, она извещает в режиме реального времени заявителя об этом решении и об основаниях для принятия такого решения посредством его личного кабинета.
Основаниями для назначения исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) при ветеринарной сертификации подконтрольных грузов, производимых, перемещаемых или передаваемых новому собственнику на территории Российской Федерации, является наличие такого требования в «Правилах назначения лабораторных исследований в целях ветеринарного надзора, ветеринарного контроля и ветеринарной сертификации», «Правилах назначения ветеринарно-санитарной экспертизы в целях ветеринарного надзора, ветеринарного контроля и ветеринарной сертификации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ЕврАзЭс, в нормативных документах Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации об установлении карантина (ограничений), а также наличие требования о проведении таких исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) в Приказе Россельхознадзора о регионализации Российской Федерации по заразным болезням животных. Назначение исследований (испытаний, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра, карантинирования и других мер обеспечения безопасности) по другим причинам не допускается.
Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:

предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о сертифицируемом подконтрольном товаре,
несоответствие подконтрольного товара установленным требованиям,
несоответствие заявленных режима транспортировки или транспортного средства установленным требованиям,
отсутствие у упомянутого в пункте 4.2. лица, которому отправлена заявка, прав производить ветеринарную сертификацию такого подконтрольного товара в таком случае,
отсутствие в ФГИС требующихся для сертификации данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что она должна быть рассмотрена ФГИС в автономном режиме,
отсутствие у отправителя или получателя прав отправлять (получать) такой подконтрольный товар,
наличие действующих ограничений на вывоз в регионе, откуда производится вывоз подконтрольного товара или на ввоз в регионе, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара,
наличие запрета на перевозку данного товара из региона отправления в регион назначения, содержащегося в Приказе Россельхознадзора о регионализации Российской Федерации по заразным болезням животных.

Участниками процесса могут быть следующие субъекты:

хозяйствующие субъекты
- юридические лица;
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели
ветеринарные управления
- ветеринарные врачи
разработчики ФГИС «Меркурий»
ФГИС «Меркурий»
компании-посредники (логистические, дистрибьюторы и т.д.)

При оформлении производственного или транспортного сертификата инициатоом является хозяйствующий субъект, который производит или отправляет продукцию. В случае, если оформляется возвратный сертификат, инициатором будет являться принимающая сторона, опять же хозяйствующий субъект. Оформлять сертификат в любом случае должен ветеринарный врач, который относится к хозяствующему субъекту. Например, если в дороге происходит поломка транспортного средства, продукция была оперативно перегружена, то перевозчик, являясь посредником, не может инициировать процесс аннулирования и выдачи нового сертификата. Это должен делать хозяйствующий субъект, от которого продукция идёт.

Оформление входящей продукции
Или оформление производственной партии. Например, если «производятся» живые животные или сырьё (молоко на ферме, например)
Производственный сертификат оформляется при переработке продукции или выработке сырья. Например, при выработке молока или при его переработке (например, при ультрапастеризации)
Транспортный сертификат при перевозке. Неважно, меняется владелец продукции, или нет, если продукция перемещается на транспорте, ей оформляется транспортный сертификат.
При получении продукции ртранспортный сертификат оформляется как входящий. Продукция хранится и реализуется под входящим сертификатом. Если она будет перевозиться дальше или перерабатываться, в таком случае ей должен быть оформлен соответствующий сертификат.
Если качество продукции не устраивает принимающую сторону, офоррмляется возвратный сертификат. Также возвратный сертификат может быть оформлен при количественном нессответствии продукции по факту и в сертификате.
В случае, если претензий по качеству у принимающей стороны нет, есть претензии по количеству, но груз всё равно принимается, тогда оформляется акт несоответствия и груз принимается. Если количество продукции отличается от указанного в сертификате незначительно (менее 5%), акт не оформляется.

Общий вид оприходования входящей партии изображён на рисунке

Возврат может быть оформлен как из-за несоответствия количества продукции, так и из-за её качества или из-за обеих причин сразу. Если решено возвратить ту часть партии, которая пришла свыше объёма и превышение составляет более 5%, оформляет акт о несоответствии. Если же расхождение составляет 5% и менее, то акт не составляется. Ниже приведена схема оформления частичного возврата.

В бумажном варианте отдельного вида возвратного сертификата не существует. При возврате партии или её части на оборотной стороне входящего сертификата ставится штамп. Ответственность за перевозку лежит на враче, оформившем входящий сертификат. При оформлении в электроном виде на продукцию создаётся отдельный сертификат, в котором указывается причина возврата продукции.

Для всех видов сертификатов обязательной является информация:

вид, тип, подвид и название продукции;
об упаковке (форма и количество), единицах измерения (тип и объем продукции в них);
срок годности продукции;
условия хранения продукции;
о производителе (название, страна);
о сантарно-ветеринарной экспертизе и пробах;
сведения о благополучии местности;
о ветеринарном враче, офрмившем сертификат.

При оформлении транспортных сертификатов дополнительно к общей информации, необходимо указать следующее:

информация об отправителе и получателе груза;
информация о транспортном средстве (или от транспортных средствах, если перевозка осуществляется несколькими видами);
пункты перегрузки (если есть)

Необходимо указать следующее:

информация о партии сырья, из которого производится продукция;
информация о партии продукции

При описании партии сырья и партии готовго продукта указывается общая для всех сертификатов информация. В случае оформления сертификата на живых животных, сырьё не указывается. Также сырьё не указывается в случае производства молока. В случае, если это сертификат на биоотходы.

Если из одного вида сырья оформляется несколько видов продукции (например, из живых животных мясо, внутренности и кости), то в сертификате так и указывается несколько видов продукции. После того, как продукция произведена и соответствующий сертификат оформлен, создаётся запись в складском журнале. Впоследствии списание продукции при отправке, утилизации или продаже будет производиться из этой складской записи. Даже если продукция сразу после производства отправляется транспортом, минуя склад при производстве, в любом случае запись заносится в складской журнал ФГИС «Меркурий» и дальнейшее оформление транспортного сертификата и списание продукции будет производиться именно из этой записи.

Ниже приведёно формальное описание процесса оформления производственного сертфиката. Изначально предполагается, что продукция произведена надлежащего качества.

Является одним из видов сертфикатов, по которым поставляется продукция: производственным или трнаспортным. Входящими данными является сам сертификат с указанной в нём информацией.

Является видом транспортного сертификата. В нём указывается информация из поступившего сертификата, причин возврата, количество и качество возращаемой партии продукции. Возвращена может быть как вся партия, так и её часть.

Выходящей информацией в общем случае является информация о ветеринарно-сопроводительном документе. При офомлении ВСД в электронном виде генерируется уникальный идентификационный номер, с помощью которого можно получить всю информацию о партии товара, занесённую во ФГИС «Меркурий», а также двумерный штрих-код, который можно прочитать любым сканером двумерных кодов на мобильных устройствах. В коде содержатся идентификационные данные данного ВСД и гиперссылка для прямого доступа к данному ветеринарному ВСД в ГИС. Также можно сформировать бланк сертификата, который будет точной копией бумажного сертификата, оформленного на официальном бланке. На переходный период ФГИС «Меркурий» позволяет распечатывать информацию, заносимую в ветеринарный сертификат также бланках Гознака.

Для каждого ветеринарного врача создаются уникальные логин и пароль. Таким образом личную подпись ветеринара заменяет его регистрация в системе и выданные ему уникальные логин и пароль.

ВСД оформляется сертифицирующим лицом, являющимся зарегистрированным с соответствующей ролью пользователем ФГИС, с использованием интерактивного интерфейса ФГИС.

При принятии решения о возможности оформления ВСД сертифицирующее лицо учитывает данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки данного груза, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения груза, наличии или отсутствии ограничений на такое перемещение такого подконтрольного товара в приказе Россельхознадзора о регионализации Российской Федерации по заразным болезням животных, известные лично ему и из официальных источников данные о соответствии или не соответствии подконтрольного товара установленным требованиям, наличии в действующем законодательстве Российской Федерации и ЕврАзЭс действующих ограничений на перемещение такого подконтрольного товара из места отправления в место назначения. Сертифицирующее лицо также должно убедиться в отсутствии действующих карантина (ограничений) в месте оправления, которые делают не возможным перемещение такого подконтрольного товара, а также запретов и ограничений на ввоз такого товара в месте назначения.
В ВСД на транспортную партию подконтрольного товара подлежат заполнению обязательные для заполнения поля, в том числе указываются:

номер ВСД на производственную партию подконтрольного товара, из которой сформирована данная транспортная партия подконтрольного товара,
номер акта ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара, если действующим законодательством установлено требование о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы до выпуска в обращение такого подконтрольного товара,
а в случае, если действующим законодательством не установлено требования о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы до выпуска в обращение такого подконтрольного товара и такая ветеринарно-санитарная экспертиза не проводилась, — номер (номера) актов ветеринарно-санитарной экспертизы партии (партий) всего сырья животного происхождения всех видов, использованного для производства той производственной партии подконтрольного товара, из которой сформирована данная транспортная партия подконтрольного товара.

В случае, если ВСД на транспортную партию подконтрольного товара оформляется на подконтрольный товар, учтенный в ФГИС, номера ВСД на производственную партию и акта (актов) ветеринарно-санитарной экспертизы импортируются ФГИС в оформляемый ВСД автоматически.

В случае, если ВСД на транспортную партию подконтрольного товара оформляется на подконтрольный товар, учтенный в ФГИС, и данная транспортная партия формируется из производственной партии, записи о которой имеются в ФГИС по данному подконтрольному объекту, или из транспортной партии, доставленной на данный подконтрольный объект в сопровождении электронного ВСД, то неизменяющиеся данные о подконтрольном товаре импортируются ФГИС в оформляемый ВСД автоматически. Осуществляющий сертификацию зарегистрированный пользователь вводит лишь переменные данные (количество отправляемого товара, место доставки, данные о транспортном средстве и т.п.). При этом ФГИС отслеживает заполнение всех обязательных для заполнения полей.

При сертификации транспортной партии подконтрольного товара сертифицирующее лицо обязано убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформляемом ВСД, в том, что это транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, в том, что оно подготовлено к перевозке в соответствии с установленными требованиями.
В том случае, если при осмотре партии подконтрольного товара сертифицирующее лицо обнаружит явные свидетельства не соответствия сертифицируемой партии подконтрольного товара установленным требованиям (признаки порчи, контаминации загрязнения, фальсификации, изменения цвета, структуры и т.п.) оно имеет право отказать в проведении сертификации или назначить проведение лабораторных исследований и (или) ветеринарно-санитарной экспертизы в случае, если имеются действующие правила проведения ветеринарно-санитарной экспертизы данного подконтрольного товара, в соответствии с порядком, установленным Правилами по назначению, соответственно — лабораторных исследований или ветеринарно-санитарной экспертизы. При наличии технической возможности эти свидетельства несоответствия должны быть задокументировать в ФГИС, при отсутствии технической возможности они должны быть описаны в ФГИС.
При осуществлении ветеринарной сертификации в автономном режиме зарегистрированный пользователь, составляющий заявку на оформление ВСД, несет ответственность за достоверность и полноту данных о сертифицируемом подконтрольном товаре, которые он представляет в заявке, но не несет ответственности за проверку возможности оформления ВСД, которую ФГИС осуществляет автоматически.
После завершения оформления ВСД внесение в него исправлений не допускается.
Оформленный ВСД публикуется в ФГИС, после чего ФГИС автоматически формирует формы для печати данного ВСД. В ФГИС доступны следующие формы вывода:

отображение ВСД – графическое цветное или черно-белое изображение, соответствующее в общих чертах заполненному бланку ВСД установленной формы, которое может быть распечатано на обычной белой бумаге формата А4,
сокращенный вывод данных ВСД – текстовое указание краткой информации нескольких ВСД, которое может быть распечатано на обычной белой бумаге,
перечень номеров оформленных ВСД – текстовой перечень номеров оформленных ВСД для перевозки нескольких партий подконтрольных товаров в одном транспортном средстве или в одном транспортном средстве и предназначенных для перевозки в один адрес.

Производственный ветеринарно-сопроводительный документ оформляется в случае, когда из исходного сырья вырабатывается некоторая продукция, то есть происходит изменение состояния (например, производство фарша из мяса). В одном сертификате нельзя указать и производство партии товара из сырья, и его перевозку. Это два разных документа.

В производстве партии сырьё может вообще не использоваться, как в случае с живыми животными или в случае производства молока.

Производственный сертификат может быть оформлен на утилизацию партии сырья, в случае, если продукцию предполгается по каким-либо причинам уничтожить. Также с помощью данной операции можно списывать остатки, возникшие в результате проведения инвентаризации.

При оформлении транспортного ВСД возможны следующие варианты:

перевозка со сменой владельца. Продукция отгружена и следует к новому владельцу.
перевозка без смены владельца. Перевозка продукции из одного места хранения в другое.
смена владельца без перевозки. Продукция может остаться на том же складе, но владелец поменяется. Для этого оформляется транспортный сертфикат.

В зависимости от типа транспортного сертификата меняется набор данных, вносимых в него. в любом случае необходимо указать текущего владельца и информацию о товаре: продукцию и её характеристики, производителя, данные о единицах измерения и упаковке, данные об экспертизе, пробах и ветеринарном враче, выписавшем сертификат.

Если требуется перевозка, необходимо указать данные о транспортном средстве, маршруте следования, перегрузках и товарно-транспортной накладной. В случае, если предыдущий сертификат был не электронным, а бумажным, также необходимо внести его данные: серию и номер. Если сертфикат был электронным, то система автоматически поставит ссылку на него.

Если происходит смена владельца, то в сертификат необходимо занести данные владельца: хозяйствующий субъект и площадку, адрес нового владельца.

Формальное описание процесса оформления транспортного сертификата приведено на рисунке ниже.

Возвратные ВСД на производственную партию подконтрольного товара не оформляются.

Возвратные ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, не оформляются. В случае ошибочного указания нового собственника ВСД аннулируется и вместо него оформляется новый. В случае, если новый собственник возвращает товар предыдущему собственнику оформляется новый ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара.
Оформление возвратного ВСД на все виды подконтрольных товаров, кроме живых наземных млекопитающих и птиц, осуществляется зарегистрированным в ФГИС пользователем с ролями: «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска».
Оформление возвратного ВСД на все виды подконтрольных товаров, кроме живых наземных млекопитающих и птиц, может производиться в результате взаимодействия информационной системы хозяйствующего субъекта и ФГИС с соблюдением требований, указанных в разделе . В этом случае ответственность за правильность и своевременность гашения ВСД несет оператор информационной системы хозяйствующего субъекта, который с ее помощью осуществляет (регистрирует) приемку товара.
Оформление возвратного ВСД на живых млекопитающих и птиц, осуществляется имеющим высшее ветеринарное образование зарегистрированным в ФГИС пользователем с ролями: «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска», «экспортная и импортная сертификация».
Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части по любой причине. Причина отказа от приемки указывается при оформлении возвратного ВСД.
Оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из точки назначения в точку отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в точку назначения.
При оформлении возвратного ВСД данные о подконтрольном товаре автоматически экспортируются ФГИС из ВСД, оформленного для перевозки данного подконтрольного товара в точку назначения. Лицо, оформляющее возвратный ВСД не несет ответственности за данные, импортированные из ВСД, оформленного для перевозки данного подконтрольного товара в точку назначения.
Возвратный ВСД оформляется по той же форме, по которой был оформлен ВСД, оформленный для перевозки данного подконтрольного товара в точку назначения.
Оформление возвратного оформленного на бумажном носителе осуществляется до начала транспортировки возвращаемой партии (части партии) подконтрольного товара.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 биологическими отходами являются:

трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
абортированные и мертворожденные плоды;
ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- и рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах;
другие отходы, получаемые при переработке пищевого и не пищевого сырья животного происхождения.

Информация о биоотходах может быть занесена во ФГИС Меркурий как вручную, так и после оформления производственных сертификатов. Список целей на использование биоотходов ограничивается следующими:

утилизация путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах);
уничтожение;
переработка на кормовые цели;
захоронение;
обеззараживание.

Биоотходы проходят процедуру списания из журнала ФГИС и затем на них оформляется ветеринарный сертификат.

Гашение ВСД на производственную партию не производится.
Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой собственника или без смены собственника, осуществляется в течение не более, чем 1 дня после доставки и приемки подконтрольного товара в точке назначения пользователем ФГИС, зарегистрированным с ролями «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска», «экспортная и импортная сертификация».
Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение не более, чем 1 дня после перехода права собственности пользователем ФГИС, зарегистрированным с ролями «авторизованный пользователь», «гашение сертификатов», «оформление возвратных сертификатов», «сертификация умеренного ветеринарного риска», «сертификация уловов ВБР», «сертификация высокого ветеринарного риска», «сертификация высшего ветеринарного риска», «экспортная и импортная сертификация».
Гашение ВСД на транспортную партию может производиться в результате взаимодействия информационной системы хозяйствующего субъекта и ФГИС с соблюдением требований, указанных в разделе . В этом случае ответственность за правильность и своевременность гашения ВСД несет оператор информационной системы хозяйствующего субъекта, который с ее помощью осуществляет (регистрирует) приемку товара.
В случае, если гашение ВСД осуществляют несколько сотрудников организации, ответственность за действия одного из этих сотрудников в случае допущенных им нарушений требований настоящих правил при гашении ВСД, если его личность не установлена, несет руководитель этой организации.
После гашения ВСД в сформированные формы для печати данного ВСД вносятся следующие изменения:

на отображении ВСД появляется диагональная полоса розового цвета с полупрозрачной надписью погашен,
на сокращенном выводе данных ВСД появляется тонкая диагональная полоса,
на перечне номеров ВСД номера погашенных становятся подчеркнутыми.

При оформлении входящей партии по бумажному сертификату во ФГИС создаётся запись журнала, в которой указываются данные из поступившего бумажного сертификата, а также данные самого сертификата:

информация о виде, типе, наименовании продукции;
информация об объёме и единицах измерения;
срок годности продукции;
дата поступления груза;
информация о бумажном сертификате;
страна происхождения продукта;
информация о предприятиях-производителях продукции. Её можно как выбрать из списка, так и указать вручную.

После внесения всех данных и записи, создаётся входящая запись складского журнала.

Аннулирование оформленного ВСД производится немедленно после наступления события, приводящего к необходимости его аннулирования, или обнаружения факта, по причине обнаружения которого необходимо осуществить аннулирование. Лицо, аннулирующее ВСД, должно быть зарегистрированным пользователем ФГИС, имеющим право оформлять ВСД того же типа, что аннулируемый.
ВСД аннулируется при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток, при вводе в ВСД ошибочных данных. Аннулирование осуществляется лицом оформившем ВСД или лицом, исполняющим эти же функции на том же подконтрольном объекте, в другую смену или другой день. Вместо аннулированного ВСД оформляется новый ВСД без ошибок, по причине обнаружения которых был аннулирован ранее оформленный ВСД.
ВСД аннулируется при вынужденной смене транспортного средства. Аннулирование осуществляется лицом оформившем ВСД или лицом, исполняющим эти же функции на том же подконтрольном объекте, в другую смену или другой день. Вместо аннулированного ВСД оформляется новый ВСД, в котором указывается новое транспортное средство.
ВСД на производственную партию аннулируется по истечении срока годности (срока хранения) подконтрольного товара, из которого она состоит. Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме, если ВСД на производственную партию оформлен в электронном виде.
ВСД на транспортную партию аннулируется при истечении срока годности (срока хранения) производственной партии подконтрольного товара, из которых сформированы данная транспортная партия подконтрольного товара или аннулировании ВСД на производственную партию подконтрольного товара, из которой сформирована данная транспортная партия подконтрольного товара по иной причине. Аннулирование осуществляется ФГИС в автоматическом режиме.
Аннулирование ВСД на производственную партию осуществляется в том случае, если производитель обнаружил после оформления несоответствие данной производственной партии установленным требованиям. Аннулирование осуществляется сотрудником, осуществившим сертификацию данной производственной партии или лицом, исполняющим эти же функции на том же подконтрольном объекте, в другую смену или другой день.
Аннулирование ВСД на производственную партию осуществляется в том случае, если после оформления ВСД в ходе государственного ветеринарного надзора или контроля обнаружено несоответствие данной производственной партии установленным требованиям. Аннулирование осуществляется должностным лицом органа государственной власти в сфере ветеринарного надзора, который обнаружил несоответствие.
После аннулирования ВСД в сформированные формы для печати данного ВСД вносятся следующие изменения:

— на отображении ВСД появляются две перекрещивающиеся диагональные полосы розового цвета с полупрозрачной надписью «Аннулирован», — на сокращенном выводе данных ВСД появляются две перекрещивающиеся тонкие диагональные полосы, — на перечне номеров ВСД номера погашенных ВСД становятся перечеркнутыми.

Данные в ветеринарном сертификате могут различаться по количественным показателям.

В случае расхождения фактического и заявленного в ВСД количества продукции необходимо оценить, насколько они расходятся. Если разница составляет не более 5%, то это допустимое расхождение. В случае, если разница между фактическим количеством и заявленным в ВСД составляет более 5%, необходимо составить акт о несоответствии. В акте указывается заявленное и фактическое количество поступившего товара. Дальнейшие действия осуществляются на усмотрения хозяйствующего субъекта. В случае, если товар надлежащего качества, то он может быть принят.

В случае, если пришло большее количество, чем указано в ВСД, хозяйствующий субъект может принять всю партию или возвратить её полностью или частично. В случае полного или частичного возврата оформляется возвратный сертификат.

Если различается качественный состав партии (например, заказывали 500 кг сельди, а пришло 450 кг сельди и 50 кг кильки, в ВСД указано только 500 кг сельди), то может быть принята только та продукция, которая указана в ветеринарном сертификате. В данном примере может быть принята лишь партия сельди с оформлением акта о расхождении, поскольку расхождение фактического количества и указанного в ВСД составляет более 5%.

Для оформления акта отбора проб пользователь должен быть зарегистрирован и авторизован во ФГИС «Меркурий». Информация о продукции, от которой будет отобрана проба, должна быть добавлена во ФГИС «Меркурий». При отборе проб указывается следующая информация:

реквизиты хозяйствующего субъекта-владельца продукции: название, ИНН;
сведения о продукции: тип, вид, название продукции, размер партии, даты производства и окончания срока хранения;
информация о ветвраче, отбиравшем пробу;
сведения о пробе.

Результаты проб также заносятся в одну из подсистем ФГИС и доступны для просмотра пользователю, у продукции которого отбирали пробы.

Продукция, поступающая на территории рынка, подлежит обязательному ветеринарно-санитарному контролю в лаборатории ветсанэкспертизы рынка. Ветеринарно-санитарную экспертизу проводят с целью определения доброкачественности и соответствия выпускаемой с предприятия продукции требованиям действующих стандартов и технических условий.

Информация о ветеринарно-санитарной экспертизе заносится в журнал ФГИС Меркурий. Указывается следующая информация:

объём продукции, подвергнутой экспертизе;
показатели, оцениваемые в ходе экспертизы.

Нормативы и нормативные документы заносятся автоматически, в зависимости от того, какие показатели выбраны.

После проведения экспертизы, врач заносит показатели и может распечатать заключение и/или талон о возможности или невозможности реализации данного продукта. Подпись ветеринарного врача ставит автоматически, поскольку каждый рвач имеет в системе свои логин и пароль.

По материалам help.vetrf.ru

В связи с множеством вопросов, связанных с оформлением ветеринарных сопроводительных документов, публикуем информацию Россельхознадзора, разъясняющую некоторые аспекты данной работы.

О практических вопросах, связанных с осуществлением ветеринарной сертификации

6 марта 2016 г. Сайт Россельхознадзора

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов

сотрудников и руководителей органов государственной власти в сфере ветеринарии субъектов Российской Федерации

сотрудников и руководителей территориальных управлений Россельхознадзора

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт, добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Позвольте привлечь ваше внимание к одному практически важному вопросу, связанному с осуществлением ветеринарной сертификации.

Как вам известно, летом 2015 года были приняты изменения в ФЗ «О ветеринарии». Они внесены Федеральным Законом N 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты российской федерации», принятым Государственной Думой 1 июля 2015 года, одобренным Советом Федерации 8 июля 2015 года, подписанным Президентом Российской Федерации 13 июля 2015 года и вступившим в силу 15 июля 2015 года.

ФЗ «О ветеринарии» с изменениями, внесенными ФЗ N 243-ФЗ, заложил основу для изменения порядка ветеринарной сертификации с целью внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров.

Для внедрения этих изменений необходимо было принятие ряда подзаконных нормативных документов (приказы Минсельхоза России и постановления Правительства России).

Среди этих подзаконных актов есть один, на особенности правильного применения которых я хотел бы обратить ваше внимание.

Это Приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами»;

Приказ № 648 – это, фактически, «три в одном»:

это приказ , регламентирующий при обороте каких подконтрольных товаров надлежит оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) (после 01.01.18). Эта норма работает в сочетании с пунктом 1 Статьи 2.3. ФЗ «О ветеринарии», где сказано:

«Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.»

это приказ , устанавливающий ВСД на какие подконтрольные товары имеют право оформлять ветеринарные специалисты, являющиеся сотрудниками органов государственной власти в сфере ветеринарии. Эта норма работает в сочетании с пунктом 4 Статьи 2.3. ФЗ N 243-ФЗ – он же пункт 4 Статьи 2.3. ФЗ «О ветеринарии», где сказано:

«Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.»

это приказ , «конкретизирующий» ВСД на какие подконтрольные товары должны оформляться с момента принятия указанного перечня, а на какие с 01.01.2018. Эта норма работает в сочетании с пунктом 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ, где сказано:

«До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.»

Первые две ипостаси данного приказа ясны:

он установил перечень подконтрольных товаров, на которые с 01.01.2018 в обязательном порядке оформляются электронные ветеринарные сопроводительные документы и он сказал, что ветеринары — сотрудники госветслужбы России могут оформлять ВСД на любые товары из данного перечня, т.е. повторил норму пункта 4 Статьи 2.3. ФЗ «О ветеринарии».

А вот третья ипостась может привнести проблемы на протяжении периода от вступления в силу Приказа № 648 до 01.01.2018.

Отметим, что этой третьей ипостаси в приказе по нашему мнению не должно было быть. Однако, она появилась по настоянию Минэкономразвития России (Департамент ОРВ).

Не должно было быть, так как норма пункта 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ предельно ясна. В этом случае любая «конкретизация» несет риск неправильного применения и, соответственно, возникновения проблем при обороте подконтрольных товаров.

Эта норма пункта 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ простым человеческим языком говорит, что не требуется (в обязательном порядке) оформления ВСД на те товары, на которые они не оформлялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ).

Проблема состоит в том, норма закона, где указана необходимость создания перечня, отсылает нас через упоминание о нормативно – правовой базе ЕврАзЭс к Перечню подконтрольных товаров, утвержденных Решением №317, а он основан на кодах ТН ВЭД.

А этот основанный на кодах ТН ВЭД перечень не возможно адекватно соотнести с теми товарами, на которые до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ) оформлялись ВСД. Структура кодов ТН ВЭД – другая и создавалась для совершенно иных целей. В отдельный конкретный код ТН ВЭД зачастую входят и те товары, на которые ВСД до этого времени не оформлялись и на которые они до этого времени оформлялись. Часть таких пунктов Минсельхозу России удалось «развязать» ясно, часть — нет. Поэтому при применении этого приказа может возникнуть проблема с толкованием того как работают его нормы в сочетании со статьей пунктом 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ.

Обращаем ваше внимание на то, что органы государственной власти с момента вступления в силу Приказа №648 НЕ ИМЕЮТ ПРАВА ТРЕБОВАТЬ ОФОРМЛЕНИЯ ВСД на ту продукцию, на которую они не оформлялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ), даже в случаях, когда в их прочтении Приказ № 648 требует их оформления.

Не имеют, поскольку это противоречит нормам нормативного документа высшей юридической силы – ФЗ «О ветеринарии».

Второй (связанный с первым вопрос) состоит в том, могут ли требовать участники оборота (например, магазин или сетевой магазин) от других участников оборота — своих поставщиков (например, от производителя готовой, фасованной молочной продукции из пастеризованного молока) того, чтобы они поставляли им те подконтрольные товары, на которые они не оформлялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступления в силу ФЗ N 243-ФЗ), исключительно в сопровождении ВСД?

В сопровождении бумажных ВСД не могут – законодательство такого права им не дало.

А как с электронными ВСД? Этот вопрос возникает в связи с тем, что в законе есть норма разрешающая оформление электронных ВСД ПО ЖЕЛАНИЮ собственника подконтрольного товара.

Т.е., если производитель ЖЕЛАЕТ оформлять электронные ВСД – он может их оформлять. Если по каким-то причинам НЕ ЖЕЛАЕТ, то не оформляет.

Может ли упомянутый магазин (сетевой магазин) – следующий за производителем собственник этих товаров — ПОЖЕЛАТЬ чтобы на принадлежащие ему товары ВСД в электронном виде были оформлены?

Ответ: да, может – ФЗ дает ему такое право. По каким соображениям оставляю за кадром (может быть он хочет торговать ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО товарами, происхождение и состав которых известны ему и через него – конечному приобретателю — потребителю, может по другой причине). Может и не пожелать.

Однако, нет возможности оформить электронный ВСД, например, на складе, если на поставляемый на склад товар такой ВСД не оформлен.

По этой причине магазин может (имеет право) потребовать от поставщика оформления ВСД в электронном виде. Но это вопрос взаимоотношений участников рынка, в который государственные контрольные органы вмешиваться (до 01.01.18) не должны, поскольку такого права законодательство им не предоставило.

Попутно позвольте дать маленький комментарий по связанным с Приказом № 648 вопросам. Дело в том, что одновременно с ним были изданы еще два Приказа Минсельхоза России:

Приказ от 18 декабря 2015 г. №647 Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

Приказ от 18 декабря 2015 г. № 646 Об утверждении перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы.

Обращаю ваше внимание на то, что:

Приказ № 647 может начать действовать не ранее вступления в силу Постановления Правительства о порядке аттестации ветеринарных специалистов, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Это постановление сейчас существует в виде проекта, который дорабатывается и вскоре, вероятно, будет принят.

Приказ № 646 может начать действовать не ранее вступления в действие Приказа Минсельхоза России, который установит порядок аттестации таких уполномоченных лиц. Такой порядок сейчас в виде проекта разработан и дорабатывается на площадке Минсельхоза России. По предварительному решению этот порядок будет одним из приложений к Правилам оформления ветеринарных сопроводительных документов, работа над которым сейчас в завершающей стадии.

По материалам vetpk.ru

Меркурий – ближайшая планета солнечной системы. Но для производителей, перевозчиков и продавцов продовольственной продукции животного происхождения она стала гораздо ближе.

С 01.07.2018 года систему Меркурий должны использовать все участника оборота продукции животного происхождения. Это – молокозаводы, птицефабрики, фермы, мясокомбинаты, производители морепродуктов, дистрибьюторы, логистические центры, торговые сети, а также розничные продавцы.

Все дело в том, что с указанной даты ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) оформляются и гасятся только в электронном виде в системе Меркурий. Таким образом, движение продовольственной продукции животного происхождения легко отследить.

Это дает возможность оперативного изымать из оборота продукцию животного происхождения в случае возникновения неблагоприятных эпидемиологических ситуаций в определенных местностях.

Кроме того, новая система позволяет эффективно бороться с фальсификацией продовольственной продукции животного происхождения. Ведь нередки случаи, когда покупаешь продукт с хорошим запасом срока годности, хорошей маркировкой, но в результате все равно отравляешься. С момента ввода нового правила оборота продовольственной продукции животного происхождения такие случае должны свестись к минимуму.

Давай рассмотрим более подробно, кто должен применять систему Меркурий и как к ней подключиться с 01.07.2018 года, а также о мерах ответственности за неиспользование этой системы. Ведь в случае отсутствия регистрации в системе Меркурий с 01.07.2018 года деятельности организаций соответствующей отрасли просто встанет. А в случае направления такой продукции без ВСД организации грозит многотысячный штраф. Предусмотрительные покупатели продукции просто вернут его обратно.

Ч. 8 ст. 2.3 Закона о ветеринарии как раз говорит о необходимости оформления ВСД с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 №589 (далее – Приказ 589).

Перечень подконтрольных товаров, на которые необходимо оформлять ВСД, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Так, в группе 01 «Живые животные» поименованы: лошади, ослы, мулы и лошаки живые; крупный рогатый скот живой; свиньи живые; овцы и козы живые; домашняя птица живая, утки, гуси, индейки и цесарки; живые животные прочие.

В группе 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в частности, поименованы: мясо крупного рогатого скота свежее, охлажденное, замороженное; свинина свежая, охлажденная или замороженная; пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные; мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука из мяса или мясных субпродуктов.

В группы 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», в частности, поименованы: рыба живая, свежая, охлажденная, мороженая; филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые.

В случае проведения операций по товарам из выше приведенного перечня необходимо применять систему Меркурий.

Одними из таких случаев являются аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации системы Меркурий. ВСД в таком случае оформляется на бумажном носителе до устранения последствий таких явлений.

При этом Россельхознадзор должен разместить на своем официальном сайте в Интернете информацию о невозможности эксплуатации системы Меркурий в течение 24 часов с момента наступления таких событий.

На постоянной основе ВСД на бумажном носителе можно оформить в случаях отсутствия возможности использования системы Меркурий в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к Интернету, в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Законом о связи. Каждый субъект РФ утверждает перечень таких населенных пунктов по согласованию с Россельхознадзором.

Также ВСД оформляется на бумажном носителе, если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.

Читайте также: Боль в плече при всд

Также ВСД оформляется при перемещении или перевозке подконтрольного товара, за исключением случаев, когда их оформление не требуется.

Кроме того, ВСД оформляется при переходе права собственности на подконтрольный товар. Исключением является передача или реализация подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.

ВСД не нужно оформлять при производстве партии подконтрольного товара в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном предприятии общественного питания, либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте (пп. «а» п. 15 Приложения 1 Приказа 589).

Также ВСД не оформляется при производстве партии подконтрольного товара в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли (пп. «б» п. 15 Приложения 1 Приказа 589).

Кроме того, ВСД не нужно оформлять при производстве партии подконтрольного товара, предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях (пп. «в» п. 15 Приложения 1 Приказа 589):

не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления;
содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара;
использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки;
использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков;
коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

В некоторых случаях ВСД не оформляется и при перемещении по территории РФ. Так ВСД не нужно оформлять при перемещении по территории РФ произведенного подконтрольного товара для целей, указанных в пп. «в» п. 15 Приложения 1 Приказа 589, если перемещение подконтрольного товара осуществляется его производителем.

Также ВСД не оформляется при перемещении по территории РФ домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности. Но при перевозке этих животных по территории РФ на выставку ВСД придется оформить.

Кроме того, ВСД не оформляется при перемещении по территории РФ в следующих случаях:

сельскохозяйственных животных для их выпаса, включая отгонное скотоводство, поения, купания, выгула, осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом;
подконтрольного товара, приобретенного для целей, указанных в пп. «в» п. 15 Приложения 1 Приказа 589, осуществляемого без смены его владельца;
подконтрольных товаров, принадлежащих различным силовым структурам.

Для физического лица предусмотрен наиболее простой способ регистрации. Достаточно зайти на сайт https://accounts.vetrf.ru/ и заполнить там форму электронной регистрации. При этом надо указать следующие данные (п. 6 Приложения 2 Приказа 589):

фамилия, имя, отчество (при наличии);
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия – почтовый адрес;
номер телефона (по желанию регистрируемого).

Физическое лицо зарегистрируется автоматически.

Также физическое лицо может обратиться в любой из территориальных управлений Россельхоза, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

После прохождения указанной процедуры физическому лицу предоставляются:

пароль и логин для входа в систему Меркурий;
личный электронный кабинет;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе;
возможность оформлять в электронной форме заявку на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары;
возможность изменять свои регистрационные данные;
возможность аннулировать свою регистрацию.

Организации подают заявку на предоставление доступа в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в территориальное управление Россельхоза или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации. Электронный документ надо направить на адрес электронной почты: admin@fsvps.ru.

В заявке организация указывает свои уполномоченные лица, а также следующую информацию о них (п. 10 Приложения 2 Приказа 589):

данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации в объеме:

фамилия, имя, отчество (при наличии);
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес электронной почты;
номер телефона;
должности уполномоченных лиц и права доступа в системе Меркурий;
данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования при наличии такого образования;
зона обслуживания уполномоченных лиц при предоставлении возможности оформления или гашения ветеринарных сопроводительных документов.

Что касается адреса электронной почты, то нужно указать адрес электронной почты, который еще ни разу не использовался при регистрации в системе Меркурий. Таким образом, если работник работает в нескольких организациях и ему всюду дали доступ к системе Меркурий, то при каждой регистрации надо указывать новый адрес электронной почты.

Права доступа для уполномоченных лиц организации могут быть следующими (п. 21 Приложения 2 Приказа 589):

«аттестованный специалист»;
«авторизованный заявитель»;
«уполномоченное лицо»;
«гашение сертификатов»;
«оформление возвратных сертификатов»;
«сертификация уловов водных биологических ресурсов»;
«администратор-ХС».

После прохождения указанной процедуры уполномоченным лицам организации предоставляются (п. 10 Приложения 2 Приказа 589):

пароль и логин для входа систему Меркурий;
личный электронный кабинет;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД;
возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с назначаемой ролью);
доступ для чтения к данным в системе, необходимым для реализации прав доступа в системе;
доступ для ввода в системе данных в соответствии с правом доступа.

Право доступа «Администратор ХС» дает право администрировать список зарегистрированных уполномоченных лиц указанной организации.

Индивидуальному предпринимателю предоставлен широкий выбор способа подачи заявления:

по почте;
лично;
в электронной форме на адрес электронной почты: info@svfk.mcx.ru.

В заявке индивидуальный предприниматель указывает следующие сведения (п. 12 Приложения 2 Приказа 589):

фамилия, имя, отчество (при наличии);
гражданство;
сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес электронной почты;
номер телефона;
права доступа к сервисным функциям системы Меркурий, которые индивидуальный предприниматель планирует получить;
данные о документе, удостоверяющем право индивидуального предпринимателя на занятие предпринимательской деятельностью;
данные о документе, удостоверяющем наличие у индивидуального предпринимателя ветеринарного образования (по желанию).

Если заявка подается на уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя или физического лица, то еще представляется копия паспорта физического лица или индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Адреса территориальных управлений Россельхоза можно найти по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/structure/terorgs.

После прохождения указанной процедуры индивидуальному предпринимателю предоставляются (п. 13 Приложения 2Приказа 589):

пароль и логин для входа в систему Меркурий;
личный электронный кабинет;
адрес электронной почты в ведомственной почтовой системе;
возможность оформлять в электронном виде заявку на оформление ВСД;
возможность получать информацию о ВСД, оформленных для доставки или передачи ему подконтрольных товаров;
возможность осуществлять гашение ВСД;
возможность оформлять возвратные ВСД;
возможность оформлять ВСД (если такая возможность предоставлена в соответствии с правами доступа);
возможность изменить регистрационные данные;
возможность аннулировать свою регистрацию.

Во всех случаях к заявке на регистрацию в системе Меркурий прилагается согласие на обработку персональных данных.

Регистрацию в системе Меркурий территориальное управление Россельхоза должно произвести в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки.

Поэтому о получении доступа к системе следует позаботится заранее. В противном случае бизнес может понести убытки.

Ведь даже гашение ВСД осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения. В тот же самый срок нужно погасить ВСД, если переход права собственности происходит без перемещения товара.

В случае направления заявки на регистрации в системе Меркурий в электронном виде заявка подписывается электронной подписью. Возникает вопрос: должна ли эта подпись быть усиленной квалифицированной?

Нет, электронная подпись не должна быть усиленной квалифицированной. Достаточно простой электронной подписи как для организации, так и для индивидуального предпринимателя.

Аттестованные специалисты не являются уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ (далее – ГВС РФ). Такие специалисты должны пройти аттестация в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 09.11.2016 №1145.

Поэтому отсутствие электронного ВСД образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ.

Во-первых, ответственность возможна по ч. 1 ст. 10.8 КоАП: нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. За это налагается административный штраф:

– на граждан в размере от 500 до 1000 руб.;

– на должностных лиц – от 3000 до 5000 руб.;

– на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, ответственность возможна по ч. 2 ст. 10.8 КоАП. Так, перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ВСД, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, влечет наложение административного штрафа:

– на граждан в размере от 3000 до 5000 руб.;

– на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб.;

– на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб. (ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ).

При этом под продуктами животноводства следует понимать товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317.

Оформленное ВСД имеет срок действия. ВСД действительны в течение следующих сроков (п. 13 Приложения 1 Приказа 589):

– при оформлении произведенной партии подконтрольных товаров – с момента оформления и до истечения срока годности, реализации, подконтрольного товара;

– при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара – с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара;

– при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара – с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания;

– при оформлении ВСД на животных – в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки и/или реализации животных.

Таким образом, если полученное ВСД оформлено до 01.07.2018 года, но поступило в организацию от поставщика или перевозчика уже после 01.07.2018 года, то смело принимаем такую партию подконтрольного товара. Но если потребуется дальнейшее перемещение таких товаров, то ВСД уже придется оформлять в электронном виде в системе Меркурий.

Если бумажный ВСД оформлен после 01.07.2018 года, то у поставщика можно запросить информацию о реквизите документа субъекта РФ, которым данный населенный пункт включен в перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к Интернету.

Кроме того, бумажный ВСД может оказаться вовсе не бумажным, а электронным. Потому что после оформления ВСД в системе Меркурий автоматически создается форма для печати данного ВСД (п. 43 Приложения 2 приказа 589). На такой форме отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащий идентификационные данные указанного ВСД и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в системе Меркурий. А владелец или перевозчик подконтрольного товара может его:

– распечатать, если самостоятельно оформил ВСД;

– получить оформленный на защищенном бланке ВСД, удостоверенный подписью уполномоченного лица органа и учреждения, входящего в систему ГВС РФ;

– получить форму оформленного в электронной форме ВСД в любом органе или учреждении, входящем в систему ГВС РФ.

Ведь нет никаких 14 дней отсрочки, как утверждают некоторые участники оборота подконтрольных товаров. Вообще не понятно, откуда этот срок взялся.

Отсрочки тоже нет. Вернее, она уже была. Первоначально предполагалось, что эти правила вступят в силу с 01.01.2018 года. Но Федеральный закон от 28.12.2017 №431-ФЗ перенес этот срок на 01.07.2018 года. Так что вряд ли будет второй перенос срока.

По материалам www.klerk.ru

Ветеринарная сертификация — это по сути проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но «бумажная». С начала 2018 года она будет заменена на модный электронный вариант.

Система обязательной электронной ветеринарной сертификации предусмотрена Федеральным законом от 13.07.2015 №243-ФЗ и регулируется отдельными законодательными актами Российской Федерации.

Перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары), установлен Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.

Порядок оформления электронных сертификатов установлен Приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) «Меркурий».

В ФГИС «Меркурий» должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Ветеринарная сертификация — это по сути проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но «бумажная».
2. С 1 января 2018 года вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации.
3. Определен перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары).
4. Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) «Меркурий».
5. В ФГИС «Меркурий» должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.
6. Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.
7. Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления. Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня.
8. Работать с ФГИС «Меркурий» можно напрямую через web-приложение, но тогда придется вводить все данные вручную.
9. Фирма 1С совместно с партнером «АСБК» разработала и выпустила решение «1С:Управление ветеринарными сертификатами» для работы с ФГИС «Меркурий». Решение может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями «1С».

Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) будут обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.

С 1 января 2018 года ВСД в электронной форме оформляют:

При производстве каждой партии подконтрольного товара.
При перемещении (перевозке) подконтрольного товара. С 2018 года на каждую партию перевозимой продукции требуется отдельный сертификат. И если в контейнере сразу несколько партий товара – на каждое наименование потребуется свой собственный ВСД. Под партией в данном случае понимается отдельный артикул (наименование) товара с отдельным сроком годности.
При реализации товаров. Это касается случаев перепродажи продукции в целях дальнейшей реализации. При продаже продукции конечному покупателю, если нет перемещения товара, например из магазина в магазин, оформлять электронные документы не потребуется.

Таким образом, система электронной ветеринарной сертификации охватывает весь цикл производства продуктов животного происхождения – от сырья до готовой пищевой продукции на магазинных полках. На каждом этапе потребуется получать соответствующий сопроводительный ветеринарный документ (сертификат, ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка).

Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна

Оформление электронных ВСД не требуется:

Предприятиям общепита для питания людей на данном предприятии (например, это столовые, кафе, рестораны), либо в случае реализации ими товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте. Если же предприятие готовит продукцию и развозит ее по другим объектам (школам, больницам и т.д.), оформление ВСД все равно потребуется.
Изготовителям кулинарных изделий и готовых блюд, предназначенных для реализации конечному потребителю на данном предприятии.
При производстве продукции, используемой для нужд самого предприятия.

Также сертификаты можно не оформлять:

При транспортировке домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемой без смены владельца и не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности. Если животные перемещаются на выставочные мероприятия – потребуется электронный сертификат.
При перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом.

Внедрение электронной ветеринарной сертификации: подключение к «Меркурию»

С 1 января 2018 года бумажные ветеринарные сертификаты и справки заменяются на электронные, оформить которые можно по интернету через федеральную государственную информационную систему «Меркурий».

Чтобы иметь возможность работать с подконтрольными товарами, организации и ИП должны зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий». Порядок подключения к системе установлен Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589.

В целях регистрации необходимо направить заявку на предоставление доступа к ФГИС. Заявку можно направить следующими способами:

в письменном виде оператору ФГИС, то есть, в Россельхознадзор или в его территориальное управление;
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Организации направляют заявку по электронной почте admin@fsvps.ru, а ИП – на адрес info@svfk.mcx.ru.

Заявка должна содержать данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.

В случае регистрации сотрудника организации с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц.

Заявка ИП должна содержать права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые ИП планирует получить, а также данные из свидетельства о регистрации ИП. По желанию ИП может предоставить данные о наличии у него ветеринарного образования. Регистрация производится в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.

После регистрации уполномоченным лицам организации и ИП предоставляются:

пароль и логин для входа в ФГИС;
личный электронный кабинет в ФГИС;
адрес электронной почты в ФГИС;
возможность оформлять электронные сертификаты и справки;
возможность гасить электронные сертификаты и справки;
доступ для чтения к данным ФГИС;
доступ для ввода в ФГИС данных;
доступ к иным возможностям ФГИС, согласно заявке.

Зарегистрированным пользователям предоставляются соответствующие статусы и права доступа, такие как «аттестованный специалист», «авторизованный заявитель», «уполномоченное лицо», «администратор» и т.д.

Каждому статусу соответствует свой набор возможностей, которые можно реализовать через ФГИС. Например, подать заявку на оформление сертификата могут только пользователи с правами доступа «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР» и «аттестованный специалист».

Как будет работать новая система сертификации

Оформление сертификатов производится на основании заявки. В заявке нужно указать следующие сведения:

данные о подконтрольном товаре;
цель оформления сертификата (оформление производственной партии, реализация, или перемещение);
данные о транспортном средстве, используемом для перемещения;
данные о месте отправления и месте назначения, а также условиях транспортировки.

Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления.

Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня. Это общее правило.

При необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров срок увеличивается. В этих случаях электронный документ выдается в течение одного рабочего дня после получения результатов соответствующей процедуры.

При этом решение о направлении продукции на лабораторные исследования необходимо письменно обосновать.

Согласно новым правилам, контролеры не вправе будут требовать с производителей, перевозчиков, поставщиков и продавцов сертификаты на бумажном носителе.

В то же самое время производители, перевозчики и поставщики, получившие электронные сертификаты, вправе потребовать продублировать документ на защищенном бланке. Такой бумажный документ необязателен к получению/предъявлению, и служит исключительно для удобства самого производителя/поставщика/перевозчика. Предоставляется бумажный дубликат исключительно по требованию заявителя.

При этом, по общему правилу, для подтверждения сертификации достаточно будет представить номер электронного ВСД или же предъявить штриховой код, сформированный «Меркурием». Также можно представить распечатку электронного документа. Любой вариант является допустимым и достаточным для подтверждения факта сертификации.

Электронные сертификаты будут действительны с момента их оформления до момента истечения срока годности/окончания перевозки/реализации. При оформлении сертификатов на животных, они действуют в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки/ реализации животных.

Электронные ВСД сохраняются в течение 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара. Электронные сертификаты хранит сам «Меркурий». При дублировании документа на бумаге заполненный корешок документа хранится у лица, оформившего сертификат, а сам сертификат — у приобретателя подконтрольного товара в течение 3 лет после приобретения этого товара.

Обмен данными с ФГИС «Меркурий» через 1С

Работать с ФГИС «Меркурий» можно через web-приложение. Основной плюс такого варианта работы – он бесплатный, необходимо только наличие компьютера и подключение к сети Интернет. При этом ввод всей информации в систему производится в ручном режиме. Второй способ – интеграция с ФГИС «Меркурий» через универсальный шлюз Ветис.API. Такой вариант работы позволяет автоматизировать формирование электронных ветеринарных сертификатов. Это значительно ускоряет прием и отгрузку подконтрольных товаров и сырья, что облегчает работу как уполномоченных сотрудников предприятий, так и ветеринарных врачей.

Фирма 1С совместно с партнером «АСБК» разработала и выпустила решение «1С:Управление ветеринарными сертификатами» для работы с ФГИС «Меркурий». Решение включает в себя функционал, позволяющий автоматизировать обмен данными с ФГИС для получения ветеринарных сопроводительных документов, обеспечить хранение, обработку и выборку полученной информации по ветеринарным сопроводительным документам.

«1С:Управление ветеринарными сертификатами» может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями «1С», передавая необходимую информацию в учетную систему пользователя. Это исключает ручное дублирование ввода информации, например, при оформлении товарно-транспортных накладных (форма ТОРГ-12).

Для торговых организаций (опт и розница) в типовых продуктах «1С:ERP Управление предприятием 2», «1С:Комплексная автоматизация» (ред.2), «1С:Управление торговлей» (ред. 11), «1С:Розница» механизмы обмена данными с ФГИС «Меркурий» будут реализованы в 2018 году.

По материалам buh.ru

Что такое всд в ветеринарии

<img src="https://buh.ru/upload/medialibrary/e80/e8056e94b9491bc395ee9c64944742f4.jpg"/>Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна

<img src="https://buh.ru/upload/medialibrary/6f1/6f1896d9369757a795bd40e96991f290.jpg"/>Внедрение электронной ветеринарной сертификации: подключение к «Меркурию»

<img src="https://buh.ru/upload/medialibrary/753/7530df7497a5744cca2edb9f77d4fa2e.jpg"/>Как будет работать новая система сертификации

<img src="https://buh.ru/upload/medialibrary/f04/f0450294ea42dbb7645ec41fad200d4e.jpg"/>Обмен данными с ФГИС «Меркурий» через 1С

Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна

Внедрение электронной ветеринарной сертификации: подключение к «Меркурию»

Как будет работать новая система сертификации

Обмен данными с ФГИС «Меркурий» через 1С