Правоведение (право) тесты, задачи, методичка, вопросы к зачету / Лечебный факультет право / задачи право для сборника
ГОУ ВПО «Красноярская государственная медицинская академия
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»
Кафедра Общественного здоровья и здравоохранения с курсом ПО
Ситуационные задачи по дисциплине «Правоведение»
ГОУ ВПО КрасГМА Росздрава
В одну из городских больниц Екатеринбурга поступил больной в связи с обострением хронического пиелонефрита — житель Копейска. Обследовав больного, врач-нефролог сказал, что требуется диализ, однако за него следует заплатить. Больной заплатил, однако после выздоровления обратился с жалобой в прокуратуру. Прокурор, проведя проверку, принял решение о возбуждении уголовного дела.
Какие для этого имеются юридические основания?
Во время эпидемии холеры главой Администрации Махачкалы было объявлено, что вакцинация граждан осуществляется бесплатно во всех поликлиниках города. Гамзатов обратился в городскую поликлинику, где ему бесплатно сделали прививку, а его знакомый Джафаров — в частную поликлинику, где ему отказали, потребовав оплатить данную медицинскую услугу.
Чьи действия в полной мере соответствуют нормам Конституции, а чьи — не соответствуют?
Комитет по здравоохранению одного из субъектов РФ издал приказ, согласно которому государственным и муниципальным медицинским учреждениям предписывалось не оказывать плановую медицинскую помощь больным, входящую в Программу ОМС, чьи страхователи не платят страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, в случаях, когда в лечебные учреждения поступали подобные пациенты, предлагалось брать с них или с их родственников деньги за оказание медицинской помощи, а в случае несогласия больных на эти условия — отказывать им в госпитализации.
Нарушает ли приказ Комитета по здравоохранению положения законодательных актов и каких? Какой из нескольких актов в случае противоречия их содержания имеет большую юридическую силу?
По результатам проверки одной из частных аптек, комитет по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга принял решение о её закрытии в связи с грубым нарушением действующего законодательства — торговлей лекарствами низкого качества. Решение о закрытии аптеки было обжаловано владельцем в суд, так как, по его мнению, Комитет по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга не вправе вмешиваться в дела частной организации и своими действиями нарушил его права.
Правомерны ли действия комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга?
Группа врачей центральной больницы Рассказовского района Тамбовской области, уставшие от полугодовой задержки выплаты им заработной платы, обратились в суд с иском о взыскании всей суммы начисленной, но не полученной зарплаты за период с января по июнь 2006 года к администрации больницы, Рассказовскому райфинотделу, Администрации Рассказовского района и Тамбовскому областному фонду обязательного медицинского страхования в сумме 200 000 рублей.
Кто в данном случае является надлежащим ответчиком? Какое решение должен принять суд по существу спора?
В связи с наводнением в Темрюке, начальник регионального управления МСЧ принял решение об изъятии со складов частной аптеки лекарств и перевязочных материалов для оказания помощи пострадавшим жителям. Кроме того, он потребовал от частной больницы приёма всех пострадавших от наводнения и бесплатного оказания им экстренной медицинской помощи.
Законны ли действия и требования начальника регионального управления МЧС?
Правление ЗАО «Сапфир» создало комиссию по вопросам этики и охраны здоровья пенсионеров, и женщин детородного возраста, работавших в ЗАО. В состав комиссии были включены врачи медсанчасти, психологи, начальник отдела кадров, представители профсоюза и юрист. Однако администрация города отказалась утвердить состав комиссии, поскольку по её мнению требуется охватить всех работников ЗАО и в состав комиссии должны входить только врачи.
Соответствуют ли замечания администрации города Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан?
Врач П., 39 лет, стаж работы по специальности 10 лет, решил создать и зарегистрировать фирму, специализирующуюся на оказании платных стоматологических услуг населению. Он обратился в юридическую консультацию со следующими вопросами:
Каков порядок регистрации и лицензирования деятельности фирмы? Требуется ли получение второй лицензии в случае, если фирма захочет оказывать помимо стоматологической помощи также и ортопедическую? Следует ли получить отдельные лицензии врачам и среднему медицинскому персоналу? Сформулируйте ответ юридической консультации на поставленные вопросы.
Бывшие сотрудники медицинской академии учредили ЗАО «Медсервис», занимавшееся оказанием услуг по родовспоможению. При проверке их деятельности выяснилось, что ЗАО «Медсервис» занимается также и пластической хирургией, лицензии на осуществление которой у неё не было. По результатам проверки Комитетом по здравоохранению данная организация была лишена лицензии.
Какие нарушения закона легли в основу данного решения?
Гражданина П., проживавшего в Свердловской области (г. Екатеринбург) и находившегося в командировке, избили на одной из самарских улиц трое неизвестных молодых людей. В связи с переломом костей черепа он обратился в травматологический местной поликлиники, где ему оказали первую помощь (обработали рану, ввели обезболивающее и сняли отёк). Однако врач травмпункта отказался выдать П. направление на госпитализацию, пояснив, что в его поликлинике действительны только те страховые полисы, которые выданы на территории Самарской области, а предъявленный им страховой полис был выдан на территории другого субъекта РФ.
Правомерны ли действия врача травмпункта?
После двух неудачных операций на желчном пузыре, в результате которых из-за небрежности врачей 32 МСЧ г. Апатиты Мурманской области пациентке Зиновьевой были причинены физические и нравственные страдания (так как она приобрела хронический гепатит и ходила с трубкой в брюшной полости и банкой, куда поступала лишняя желчь), она обратилась с просьбой в страховую компанию «Поляр-мед» её застраховать, мотивируя это своим желанием лечиться в клинике, где есть хорошие специалисты по лечению её заболевания. Ей отказали, поскольку она работала в магазине, а не в медицинском учреждении. К тому же, ей сообщили, что она не имеет права выбирать лечащего врача и медицинское учреждение, где она будет лечиться.
Какие права Зиновьевой здесь нарушены?
Кузнецова находилась на лечении в одной больниц Волгоградской области в связи с общим заболеванием (язвою 12-перстной кишки). В связи с отсутствием необходимых медикаментов в больнице Кузнецова вынуждена была их купить на свои личные средства и по окончании лечения предъявила в страховую медицинскую компанию «Волго-страх» чеки с требованием о возмещении ей расходов по оплате лекарств. Страховая компания в удовлетворении требований отказала пояснив Кузнецовой, что она должна обратиться в районный филиал ТФОМС по Волгоградской области. Филиал ТФОМС, в свою очередь, её требования также не удовлетворил ссылаясь на то, что оплата лекарств не была произведена по причине неуплаты районной администрации (страхователя Кузнецовой) взносов на обязательное медицинское страхования. Тогда Кузнецова обратилась в суд с иском о взыскании средств со страховой компании «Волго-страх» и филиала ТФОМС.
Какое решение должен вынести суд?
В страховую компанию обратилась гражданка Бочкина, 23 лет, с заявлением с просьбой провести проверку качества оказания ей медицинской помощи в районной больнице, так как, по её мнению, наступление инвалидности напрямую связано с некачественно проведённой операцией по вживлению кардиостимулятора. Страховая медицинская организация назначила проверку качества оказания Бочкиной медицинской помощи. Однако главный врач районной больницы отказался предоставить эксперту страховой компании историю болезни Бочкиной и другие документы, для проведения проверки пояснив, что может это сделать лишь по разрешению комитета по здравоохранению района.
Правомерны ли действия главного врача районной больницы?
В базовой программе обязательного медицинского страхования одного из субъектов РФ было предусмотрено оказание стоматологической помощи населению за счёт средств ОМС без конкретизации видов стоматологической помощи, которые оказываются за этих средств и за счёт личных средств граждан. В связи с неоднократной задержкой финансирования поликлиники местным ТФОМС, её директор обратившимся за медицинской помощью гражданам пояснял, что поликлиника бесплатно оказывает только экстренную стоматологическую медицинскую помощь, а плановая стоматологическая медицинская помощь в связи с недофинансированием средствами ОМС будет оказываться гражданам только за их личные средства. В связи с этим, врачи этой поликлиники по его указанию оказывали не экстренную медицинскую помощь гражданам только после её предварительной оплаты.
Правомерны ли действия директора стоматологической поликлиники?
Студент 1-го курса СПбГУ Смирнов, 17 лет, в ходе драки нанёс своему сокурснику Иванову, 16 лет, ножевое ранение в область живота, с которым первый был доставлен в больницу. Больница предъявила счёт за лечение в страховую медицинскую организацию, которая отказалась его оплачивать, предложив переадресовать счёт родителям Иванова.
Обоснован ли отказ страховой медицинской организации от оплаты лечения?
Институт мозга, который занимался лечением редких форм заболевания нервной системы, провёл исследования, которые показали необходимость использования при проведении операций абортных тканей и крови. Его директор предложил главврачу гинекологической больницы проект договора, по которому институт покупает у больницы ежемесячно 5 кг абортного материала, ранее ею утилизируемого. Однако главврач больницы усомнился в соответствии проекта данного договора и обратился за разъяснением к юристу.
Какое заключение по проекту данного договора должен дать юрист? Каким законодательным актом регулируется этот вопрос?
Министерство здравоохранения Свердловской области поручило реализацию бесплатных лекарств, закупленных в соответствии с областной программой, одной из частных аптек, которая реализовывала их гражданам не только бесплатно, но и за плату (большую часть). В связи с многочисленными жалобами граждан, которым предназначались эти лекарства, прокуратура области провела проверку нескольких аптечных учреждений, прокуратура города провела проверку и вынесла предписание на запрет реализации данных лекарственных средств.
Законны ли действия прокуратуры в отношении аптеки?
Врачи одного из госпиталей изъяли с разрешения главного врача у 19 летнего военнослужащего, находившегося без сознания левую почку, часть кожного покрова правой руки и костный мозг для пересадки тяжело раненому генералу. При этом, данное медицинское вмешательство производилось без согласия его родственников.
Являются ли действия медперсонала госпиталя нарушением закона?
В лечебное учреждение обратилась одинокая женщина 40 лет с просьбой произвести ей искусственное оплодотворение. Предварительно она получила сведения о доноре: грузин, красивый, голубоглазый брюнет. Но даже эти сведения её не удовлетворили и за вознаграждение она узнала у одного из врачей имя и фамилию донора.
Законно ли разглашение подобных сведений врачом?
Женщина 35 лет обратилась в лечебное учреждение с просьбой произвести ей стерилизацию. Поскольку у неё был только один ребёнок, ей в этом было отказано.
Одинокая женщина 19 лет, страдающая дисплазией таза, ссылаясь на внебрачную беременность, обратилась в муниципальную больницу с просьбой произвести ей аборт. Поскольку при обследовании выяснилось, что срок беременности составляет 28 недель, ей в производстве аборта было отказано.
Каковы правовые основания для производства аборта в данной ситуации?
Мужчину 30 лет сбила машина в центре Москвы, в результате чего у него возник открытый перелом голени с повреждением кровеносных сосудов и обильным кровотечением. Оказавшиеся рядом трое студентов-медиков, работавшие санитарами одной из больниц, оказали первую помощь: наложили жгут и обеспечили иммобилизацию конечности. После этого, они обратились к владельцу находящегося рядом автомобиля с просьбой предоставить его для перевозки раненого, в чём им было отказано, другие машины также проезжали мимо, не останавливаясь. В итоге, им удалось дозвониться до станции СМП и отправить пострадавшего в больницу.
Какую правовую оценку данному случаю следует дать? Измениться ли решение, если студенты-медики, оказавшие первую помощь пострадавшему, не работали в качестве лиц медперсонала?
В районный КВД обратился мужчина с признаками вторичного свежего сифилиса. Однако его не приняли на лечение, ссылаясь на отсутствие мест в стационаре. При этом, главврач диспансера предложил лечиться у него за плату, показав сертификат и лицензию на занятие частной медицинской практикой.
Имеются ли здесь нарушения действующего законодательства?
Прочитав объявление в газете о новом лекарственном средстве, мгновенно излечивающем алкоголизм, родители 14-летнего школьника обратились в частную фирму и заплатили соответствующую сумму, предварительно дав своё устное согласие на его применение.
Какие нарушения законодательства усматриваются в действиях родителей школьника?
Санитары морга одной из муниципальных больниц с разрешения главврача выполняли заказ одного из зарубежных институтов трансплантации органов об изъятии за определённую плату печени, почек и других органов умерших пациентов-бомжей , не имевших родственников и заменяли их искусственными. Затем они передавали закупоренные банки с органами и наклеенными этикетками представителям заказчика.
Имеются ли в указанных действиях какие-либо нарушения закона?
Гражданка Г. обратилась в суд с жалобой на то, что ей было отказано в лечении эклампсии беременности, в результате чего у неё наступили преждевременные роды. Женская консультация Территориального Медицинского Объединения на запрос суда ответила, что гражданка Г. обращалась к ним за медицинской помощью, однако ей было отказано, так как у Г. — беженки из Чечни не было ни страхового полиса, ни прописки.
Проживающей в городе гражданке Марокко — студентке педагогического училища было отказано в лечении хронического пиелонефрита. В ответ на жалобу главврач поликлиники пояснил, что иностранцам медицинская помощь бесплатно оказывается только по жизненно важным показаниям, а в других случаях — только за плату.
Имеется ли здесь нарушения прав гражданки Марокко?
В связи с угрозой распространения гепатита, выявленного у одной из школьниц, районной Санитарно-Эпидемиологической Станцией был объявлен карантин и закрыта школа. Однако тем работникам, которые не имели непосредственного контакта со школьницей, администрация отказала в пособии при карантине.
Является ли данный отказ правомерным?
В больницу скорой помощи был доставлен мальчик 10 лет с приступом аппендицита и в стационаре с ним пожелал находиться его отец. Однако главврач в категорической форме это запретил, отметив, что может разрешить пребывание в больнице лишь матери.
Прав ли главный врач больницы?
Мальчик 8 лет заболел краснухой, и листок нетрудоспособности по уходу за ним решила взять его бабушка. Однако врач поликлиники ей отказался его выдать, мотивировав это тем, что она не является одним из его родителей.
Нарушил ли врач поликлиники нормы действующего законодательства?
Беременная женщина Р. обратилась в районную администрацию с просьбой обеспечить её и её двухлетнюю дочь молоком и необходимыми продуктами питания. Там ей отказали, пояснив, что все детские молочные кухни и спецпункты питания в районе закрыты.
Как должна поступить Р. в данной ситуации?
Ученица школы, 14 лет, обратилась к врачу-гинекологу с просьбой сделать ей аборт. Несмотря на то, что срок беременности составлял 5 недель, он ей отказал.
16-летняя учащаяся средней школы с углублённым изучением медицины поступила на работу в лабораторию одной из клиник города. Через 2 месяца в связи с ухудшением состояния здоровья и частыми головными болями она попросила перевода её на вакантную должность санитарки. Однако главный врач клиники ей отказал, пояснив, что на эту должность он намерен устроить свою знакомую — студентку Медицинского университета.
Имеется ли здесь нарушение её прав?
Молодой человек в связи с определением его годности к военной службе прошёл медицинскую комиссию. Несмотря на его жалобы по поводу аритмии в работе сердца и недавно перенесённую пневмонию медицинская комиссия признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Он потребовал проведения независимой экспертизы, однако в райвоенкомате ему в этом отказали.
Воропаев, командир в/ч 11111, во время прогулки по парку, упал с обрыва и сломал ногу. Так как по близости военно-медицинских учреждений не оказалось, его жена доставила в ближайшую поликлинику. Однако, узнав о том, что он — военнослужащий, дежурный врач отказался осматривать пациента до тех пор, пока он не оплатит лечение.
Нарушены ли права Воропаева и где ему должна быть оказана медицинская помощь?
Хирург Шеховцев отказался пройти очередной медицинский осмотр, в связи с чем заведующий отделением его отстранил от работы. Считая, что отстранение от работы и требование о прохождение медицинского осмотра нарушают его конституционное право на личную неприкосновенность, Шеховцев обратился с иском в о признании своего отстранения незаконным.
Подлежит ли иск Шеховцова удовлетворению?
Среди жителей Черни распространился слух о существенном повышении уровня радиации и увеличении больных раком щитовидной железы. В связи с обращением группы граждан, руководитель СЭС Тульской области в районной газете пояснил, что радиационный фон в Черни нормальный без представления конкретных показателей.
Какое право граждан Черни здесь нарушено?
Пациент Д., находившийся в общей палате сельской больницы и неудовлетворённый качеством оказываемой ему медицинской помощи потребовал от администрации больницы, места для совершения намаза (он исповедовал ислам), облегчения боли в связи с обрезанием, а также допуска к нему адвоката, пожелав остаться с ним наедине.
Как должна поступить администрация больницы в данном случае?
Гражданин С., страдающий гастроэнтеритом, после месячного безуспешного лечения в стационаре обратился к зав. отделением с просьбой назначить консилиум с участием других специалистов из другого медучреждения. Однако зав.отделением согласился назначить консилиум, но с участием других специалистов из той же больницы, а в приглашении «посторонних» специалистов С. было отказано.
Соответствуют ли действия зав.отделением нормам законодательства об охране здоровья?
Пациент Т., 70 лет, находясь в реанимационном отделении с эмфиземой лёгких, обратился с просьбой к лечащему врачу не говорить его дочери о характере болезни, так как обо всём расскажет сам. Однако у больного был выявлен рак лёгких и поэтому лечащий врач, чтобы скрыть от Т. истинный диагноз рассказал о нём его дочери.
Имеется ли здесь нарушение прав пациента?
На приём к врачу-педиатру пришёл 9-летний мальчик в сопровождении бабушки, которая рассказала врачу, что родители мальчика находятся в заграничной командировке, а у мальчика болит в боку. Врач поставил диагноз — острый аппендицит, срочно направил ребёнка в больницу и пояснил бабушке, что согласия её и мальчика достаточно для проведения операции.
Правильно ли дано разъяснение?
Школьник 15 лет объелся яблок и поступил в больницу с приступом аппендицита. Несмотря на информирование о необходимости операции, школьник своего согласия на неё не дал.
Как следует поступить врачу в данной ситуации?
Гражданин К., 29 лет, был доставлен в больницу скорой помощи после автоаварии в бессознательном состоянии. Выявив признаки газовой гангрены, врач ампутировал ногу до уровня голени. После излечения К. потребовал предоставить ему копию истории болезни для обжалования действий врачей, ампутировавших ему ногу.
Заведующий отделением ему отказал, пояснив, что копию истории болезни он может выдать лишь по постановлению следователя или судьи.
Имеются ли здесь нарушения прав пациента?
Пациентка Н., 53 лет, поступила в онкологическое отделение, где был установлен диагноз — рак шейки матки. Врач при личной беседе сообщил Н. о наличии у неё доброкачественной опухоли с возможным её перерождением в злокачественную и предложил ей операцию, от которой она отказалась. Однако спустя полгода появились метастазы, и Н. стало известно об истинном диагнозе. Она обвинила врачей в том, что её неправильно информировали и поэтому она отказалась от операции.
В чём заключается правовая и деонтологическая ошибка врача?
В одну из больниц Хабаровска была доставлена двухлетняя девочка, которая получила ожоги 4-й степени во время пожара, случившегося дома. Врачи больницы решили сделать девочке переливание крови, для того чтобы спасти ей жизнь. Однако мать ребенка — свидетельница Иеговы, запретила врачам делать переливание крови и угрожала им расправой. Несмотря на тщетные убеждения врачей в необходимости переливания крови, мать не изменила своего решения.
Дайте правовую оценку этой ситуации.
Как надлежит поступать врачу в случае, когда медицинское вмешательство необходимо целесообразно, а законный представитель несовершеннолетнего от него отказывается?
Около города Кировска Ленинградской области произошла экологическая катастрофа: из-за урагана сел на мель греческий танкер «Ειρινη», на борту которого находилось 10000 тон нефтепродуктов, которые вылились в Неву. В результате вода, ниже по течению Кировска, стала непригодной для питья, так как нормы содержания нефтепродуктов в воде превышали допустимые в 1000 раз.
Имеется ли здесь какое-либо нарушение санитарного законодательства? Какие права граждан РФ в области санирано-эпидимеологического законодательства здесь нарушены? Кто должен нести ответственность за случившееся?
Приехавший из Астрахани Губайдуллин, 16 лет, внезапно заболел. Врач коломенской городской больницы заподозрил острое инфекционное заболевание. Несмотря на категорические протесты Губайдуллина и его родственников, он был госпитализирован. Законны ли действия врача коломенской городской больницы?
В одном из субъектов РФ был принят закон о санитарно-эпидемиологической защите, предусматривавший возможность ограничения передвижения граждан по территории субъекта РФ и выезда за его пределы в случае возникновения массовых эпидемий. Представитель Президента РФ потребовал от законодательного органа субъекта РФ отмены указанного закона указав, что, во-первых, в области санитарно-эпидемиологической защиты действует соответствующий федеральный закон, которому закон субъекта РФ противоречит, а, во-вторых — он нарушает права и свободы граждан, поскольку санитарная охрана территории субъекта РФ осуществляется от эпидемий всех инфекционных заболеваний, а не только тех, которые установлены Госсанэпиднадзором, как это предусматривается федеральным законом.
Обоснованы ли требования полномочного представителя Президента?
В связи с эпидемией гриппа, в одной из школ Центрального района была объявлена всеобщая вакцинация детей — учащихся школы. Несмотря на категорические возражения матери одного из учащихся, связанные с возможной аллергической реакцией на вакцину, ему была сделана прививка от гриппа.
Нарушили ли врач и медсестра школьного мед. кабинета положения законодательства и какие?
Больной шизофренией в коммунальной квартире устраивал скандалы, ругался и кидался посудой, а потому соседи обратились в психиатрическую больницу, где он состоял на учете, с просьбой его госпитализировать. Сам больной и его мать (законный представитель) были против госпитализации, но медики с этим не посчитались.
Депутат Галина Хованская внесла ряд поправок в Жилищный кодекс РФ, которые могут упростить процедуру приобретения освобождающейся в коммунальных квартирах жилплощади, а также защитят россиян от подселения в коммуналки больных с психическими расстройствами, активной формой туберкулеза и кишечным свищом. Эксперты считают, что для уничтожения коммуналок как класса депутатам пора переходить от косметических мер к более радикальным.
Галина Хованская внесла в Жилищный кодекс РФ сразу несколько поправок. Одна из них позволит жильцам коммунальных квартир упростить процедуру приобретения освобождающейся в ней жилплощади. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту «О внесении изменений в статью 59 Жилищного кодекса РФ», изменение части 3 статьи 59 ЖК РФ направлено на снятие содержащегося в действующей редакции ограничения права граждан на приобретение в собственность по договору купли-продажи освободившегося жилого помещения в квартире коммунального заселения, где они проживают, но обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более нормы предоставления.
«Новой частью 5 статьи 59 Кодекса устанавливается, что если в коммунальной квартире освобождается комната, смежная с комнатой, занимаемой другим нанимателем, то освободившаяся комната предоставляется именно этому нанимателю. Принятие законопроекта будет способствовать ликвидации квартир коммунального заселения»,— говорится в документе.
Также Галина Хованская внесла в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса РФ», согласно которому статья дополняется пунктом 21, ограничивающим право собственника жилого помещения в коммунальной квартире на предоставление его во владение и (или) в пользование. Согласно предлагаемым поправкам, эти действия не допускаются, если «в результате вселения граждан общая площадь соответствующего жилого помещения составит менее нормы предоставления, а также если в это жилое помещение вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний».
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения.
Во исполнение статьи 51 ЖК РФ постановлением правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Данная формулировка п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса не вызывает сложностей в правоприменении в отношении тяжелобольных граждан, проживающих в квартирах коммунального заселения, однако указание на то, что квартира должна быть занята несколькими семьями, допускает неоднозначное толкование, что приводит к нарушению прав указанной категории граждан, проживающих в отдельных квартирах. Согласно данной формулировке тяжелобольные граждане, проживающие в однокомнатной квартире или в квартире со смежными комнатами в составе одной семьи, не подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51.
Учитывая, что в указанный перечень вошли наиболее тяжелые заболевания, при которых необходимо иметь возможность изолировать такого больного, как в его интересах, так и в интересах иных проживающих в жилом помещении граждан, основным критерием для принятия решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях должно быть не количество семей, проживающих в квартире, а невозможность выделить такому больному изолированное жилое помещение в отдельной квартире.
Как сообщила GZT.RU Галина Хованская, в настоящий момент на рынке жилья нет никакого запрета, касающегося сдачи квартир в коммуналке в поднаем. «Любой может подселить к себе арендаторов с тяжелыми болезнями вплоть до открытой формы туберкулеза. Речь не идет об инвалидах, сердечниках и т.д.— только люди с тяжелыми заболеваниями. С принятием этих поправок у людей появится возможность обжаловать действия соседей и т.д.»,— объяснила Хованская, добавив, что ей часто поступают жалобы на соседей, которые сдают свои комнаты психам. Таким образом они пытаются выжить «конкурентов» по коммуналке и занять освободившиеся помещения.
Сегодня коммуналки составляют около 10% всего жилищного фонда России. Только в Москве в таких квартирах проживает около 300 тыс. человек, столько же в Санкт-Петербурге, хотя официальная статистика эти данные не подтверждает. Ведь юридически многие квартиры не считаются коммунальными, но по факту в них проживает несколько семей. И хотя власти Санкт-Петербурга ежегодно отчитываются, что расселяют коммуналки тысячами, Галина Хованская опровергает их статистические выкладки: «В Питере непробиваемая ситуация. Там самые махровые коммуналки, которые десятилетиями никто даже не пытается расселить»,— рассказывает депутат.
Путем внесения законопроектов депутаты и пытаются защитить граждан. По словам Галины Хованской, на следующей неделе мы можем ожидать еще целой серии поправок, которые она собирается вносить в Жилищный кодекс. «Ранее мою инициативу по внесению поправок просто отклонили без какого-то заключения— как положительного, так и отрицательного. Один из поводов для отклонения заключался в том, что поправки были поданы не от того субъекта законодательной инициативы»,— говорит депутат. Галина Хованская пока не знает, когда они будут рассмотрены, сначала надо внести еще дополнительные поправки. Она отказалась раскрывать их содержание, предложив всем сохранять интригу.
В эфире Сити-FM Галина Хованская прокомментировала тему переселения властями людей из общежитий в комнаты в коммуналках. «Дело в том, что в старом ЖК РСФСР была норма, что людям при переселении предоставляют квартиры по нормам. И поэтому то, что сейчас ЖК допускает такое переселение, может быть обжаловано, но надо обжаловать его в Конституционном суде. Вот если найдутся такие смелые люди, которые придут с судебным решением об обжаловании переселения из коммуналки в коммуналку и являются социальными нанимателями, не собственниками, то я готова им помочь сформулировать эти требования в Конституционном суде. То есть нужно посмотреть норму старого ЖК РСФСР, норму нового ЖК и ст. 55 Конституции РФ, где говорится, что не могут в России приниматься законы, отменяющие или умаляющие права граждан. Я думаю, что все-таки нам удастся эту ситуацию переломить. И уже меняется законодательство, я такой проект внесла, что хотя бы тем, кто состоит на учете об улучшении жилищных условий, жилье при переселении предоставляется по нормам, независимо от того, собственник этот человек или наниматель»,— говорит Хованская. По ее мнению, надо хотя бы частично восстановить эту несправедливость в отношении тех людей, которые живут в жутких условиях до переселения и остаются в таких же условиях после переселения.
Между тем участники рынка недвижимости довольно скептично отнеслись к инициативе Галины Хованской по спасению россиян от коммуналок. Так, адвокат Олег Сухов посчитал, что данные законопроекты можно было бы вообще не вносить на рассмотрение Госдумы, так как они никаким образом не отразятся на уровне жизни жильца коммуналки.
«Будем реалистами: чтобы расселить коммуналку из трех семей, нужно еще как минимум получить две квартиры. Что же мешает нашим властям направить средства из бюджета на стройку, для решения этой проблемы? Я согласен с депутатами в части благих намерений, но хотелось бы получить от них реальные предложения, не полумеры. Получается, что мы опять пытаемся строить коммунизм!» — возмущается аналитик рынка недвижимости Юрий Бекетов.
По его словам, в Санкт-Петербурге действительно сложная ситуация, так как этот город сам по себе является городом коммуналок и застраивался своего рода доходными домами с небольшими квартирами-комнатами для мелких чиновников. «И если в Москве большая часть бывших „барских“ хором-коммуналок уже расселена состоятельными москвичами, то в Питере сложно найти нового „барина“ для расселения большой коммуналки в центре. Конечно, можно пойти по пути Бразилии или Казахстана для решения данной проблемы и полностью снести старый фонд и отстроить столицу заново, но, боюсь, нам не позволит это сделать зачастую неважное состояние коммуникаций во многих центральных районах как Москвы, так и Санкт-Петербурга»,— считает Бекетов.
